Question

阅读下列材料：

材料一与分封制相适应，商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代（夏商周）时期治理国家的统治者是贵族，……从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官…

春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。一般县在中心区域，郡在边远地区。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。

——摘编自张岂之《中国历史十五讲》

材料二

材料三忽必烈进入中原，建立元朝，为加强对地方的控制，以中书省分驻地方，称行中书省。以便直接控制、处理政务……各省还设有行枢密院和行御史台分管军事和监察。

——《中国政治制度史》

请回答：

（1）依据材料一，比较分封制与郡县制在任用管理人员上的本质区别，由此分析郡县制取代分封制在这方面的重要意义。

（2）材料二中实行的地方行政制度是什么？有何弊端？

（3）根据材料三和所学知识，简析元朝地方行政制度的特点。

Answer

（1）区别：分封制根据出身的高低贵贱来兼任政府职务；郡县制实行郡县长官由君主任免，对君主负责（“选贤任能”）。

意义：在国家制度中由地域关系取代了血缘关系；国家管理人员由职业官僚取代了世袭领主，彻底打破了世卿世禄制；使贵族政治转化为官僚政治。

（2）郡国并行；导致地方权力过大，削弱了中央集权。

（3）特点：元朝在地方实行行省制度，行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央的节制。

【解析】本题主要考查的是中国古代的地方行政制度。从分封制、郡县制、郡国并行制、行省制度等方面来分析。

(1)第一小问，根据材料一中的关键信息“采用‘世卿世禄制’”根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官“郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理”回答；第二小问，抓住分封制下人才选拔制度的弊端和郡县长官选拔的积极影响回答。

(2)注意观察地图的特点，根据地方行政区划来判断；其弊端可结合汉初“七国之乱”的史实来回答。

(3)实际考查行省制度，结合教材知识可知，元朝在地方实行行省制度，行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央的节制。。