Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一中国古代很早就建立起包括救济在内的一系列社会保障制度。孟子认为要使百姓接受统治，先从救济老幼、鳏寡孤独开始。朱熹主张设“社仓”救济百姓，还强调赈济要与发展生产结合起来。汉代光武帝曾命“郡国有谷者，给察（官府供给粮食）高年、鳏、寡、孤、独及笃瘫、无家属贫不能自存者，如《律》。”宋代将坊郭十等户中的下五等户作为“贫弱之家”予以救助。元代延续前代的基本规定，并在《刑法志》“户婚”项目下，有设立“养济院，收养鳏寡孤独的制度，明清大致沿袭。

——摘编自王文素《中国古代社会保障研究》

材料二从19世纪末起，英、德等国先后颁布了针对疾病、工伤事故等的保险法。针对低收入群体以及老人、儿童和妇女，西欧又建立或完善了救济制度。在理论方面，英国经济学家凯恩斯、贝弗里奇是最有代表性的社会保障学者，其中贝弗里奇被西方称为“福利国家之父”。二战后，西欧逐步建立起面向全民的社会保障网，除退休金、失业和医疗工伤三大保险外，还设立了孕、产妇补贴、幼儿、学童补贴等几十种项目。

——摘编自李踪《西欧社会保障制度》

（1）根据材料一、二，概括中国古代和近代西欧社会保障制度的相似之处。

（2）根据材料二指出二战后西欧社会保障制度的新发展，并结合所学说明其积极作用。

Answer

（1）相似：通过立法手段实施；国家（政府）推行；以弱势群体为救济对象；都形成了社会保障的思想或理论。

（2）发展：社会保障种类多，覆盖面广。

积极作用：缓解社会矛盾，稳定社会秩序；保障有效需求，缓解经济危机的压力；推动战后经济黄金发展期的到来。

【解析】（1）从材料可以看出，中国古代社会保障制度和欧洲社会保障制度都通过立法手段来实施，都由国家来主导推行，以弱势群体为救济对象，也都形成了社会保障的思想或理论。

（2）依据“英、德等国先后颁布了针对疾病、工伤事故等的保险法。针对低收入群体以及老人、儿童和妇女，西欧又建立或完善了救济制度”“补贴等几十种项目”可以看出，战后西欧国家社会保障制度的新发展表现为，社会保障种类增多，范围扩大。

（3）结合古今中外的基本史实和所学知识可知，社会保障制度有利于缓解社会矛盾的社会秩序；促进消费，缓解经济危机的压力；推动战后经济发展等。