Question

阅读下列有关中国古代政治制度的相关材料，完成下列要求。

材料一  封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日甚，其势不得不变。……秦皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主（最高统治者仍由王族世袭）也。

——赵翼《廿二史札记》

材料二  图示一、图示二分别是秦朝的三公制和唐朝的三省六部制

材料三  政治制度是现实的，每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要原则仍可不变，于是每一项制度，便可循其正常轨道而发展，此即是此一项制度之自然生长。

——钱穆《中国历代政治得失》

请回答：

（1）据材料一指出秦朝与前朝相比政治制度方面的“变”与“不变”，并分析“变”与“不变”的成因。（9分）

（2）根据材料二及所学知识指出相比秦朝的三公制，唐代三省制在制度方面有何创新？请从权力的运作角度对这一创新加以评价。

（3）依据材料三概括其观点，并结合君主专制中央集权制的创立与发展的基本史实论证这一观点。

Answer

（1）不变：最高统治者仍世袭；

变：郡县制代替分封制，中央集权制度逐步确立。

“不变”成因：宗法血缘关系的影响；

“变”的成因：政治形势由分裂到统一；封建土地私有制的发展；法家思想地位的上升；分封制的弊端。

（2）创新：三省长官共为宰相，形成宰相集体；互为补充、相互牵制。

评价：通过分权，利于防止大臣专权以加强君权；有利于完善管理体制，减少了君主决策失误，提高了办事效率。

（3）观点：政治制度的本原精神不变，但不同时期政治制度不断发展创新。

君主专制中央集权制创立以来其本原精神不变，即加强中央集权，抑制地方权力；加强皇权，抑制相权；在不同朝代有不同的制度，如秦朝实行三公九卿制和郡县制；汉朝内外朝制度；唐朝三省六部制和道、洲、县制；宋朝的二府三司制和路、州、县制，并实行重文轻武等制度；元朝的行省制；明朝的废丞相设内阁；清朝设军机处，地方上是省、道、府、县四级制。

【解析】

试题分析：（1）第一小问根据材料一“上犹是继体之主（最高统治者仍由王族世袭）也”可见最高统治者仍世袭；根据“下虽无世禄之臣”以及所学知识，可知秦统一后以郡县制代替分封制，中央集权制度逐步确立。第二小问结合所学知识，从政治、经济和思想文化等角度分析成因。

（2）第一小问根据所学知识，秦朝的三公制下丞相为百官之首，而唐代三省制下三省长官都为宰相，形成宰相集体，互为补充、相互牵制。第二小问根据所学知识，三省制下中书省负责草拟颁发皇帝诏令，门下省负责审核，尚书省负责执行，通过分权，利于防止大臣专权以加强君权；有利于完善管理体制，减少了君主决策失误，提高了办事效率。

（3）第一小问根据材料三“无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要原则仍可不变”“每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应”概括其观点。第二小问根据所学知识，君主专制中央集权制创立以来其本原精神不变，即加强中央集权，抑制地方权力；加强皇权，抑制相权，因此结合君主专制中央集权制发展演变的史实回答。