Question

制度创新是人类社会发展进步的一个重要体现。阅读下列材料：

材料一秦武王二年（公元前309年）始置左、右丞相，辅佐君主处理国家军政要务。嬴政统一全国后设置“三公”。其中御史大夫职位相对低而权限重，太尉一职虚有其位而无实人。

材料二以天下之广、四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量、宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。

——《贞观政要》引唐太宗语

材料三传统相权的衰落，宋代是一关键时代。据司马光说：“淳化中……太宗患中书权太重，且事众，宰相不能悉领理。向敏中时为谏官，上言请分中书吏房置审官院，刑房置审刑院。”

（1）根据材料一，“三公”的出现有何实质意义？

（2）根据材料二，唐太宗对宰相态度怎样？为此实行了怎样的政治运行机制？

（3）据材料三，为什么说“传统相权的衰落，宋代是一关键时代”？

Answer

（1）三公的出现是对世袭制的否定

（2）态度：设宰相筹划大事，弥补君主不足政治运行制度：三省六部制

（3）宋代采用二府三司制，设参知政事分割宰相的行政权，设枢密院分割宰相的军权，设三司使分割宰相的财权。

【解析】第（1）问结合所学知识，第一问要从对世袭制的否定这一角度分析其意义。从材料二、三可以看出，唐宋两代在对待宰相的态度有重大差别，因而其政治运行机制也有显著不同，可结合所学知识分析回答第（2）（3）问。