Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一

1870年，上海公共租界工部局将上海附近水源取样，送回英国请专家检验，结果包括苏州河在内的12个取水点的水质，都明显优于同时期的泰晤士河。20世纪初开始，上海人口逐年激增，苏州河的水质污染也日益严重。1925年，以苏州河为水源地的上海闸北水厂被迫关闭。地方政府多次组织疏通河道，以提高苏州河的自清洁能力。一些商业团体设立了专门的治理组织——吴淞江水利协会，积极配合官厅疏浚苏州河。但因经费等原因，河道疏通工作时断时续，进度缓慢。1924-1926年，上海先后建造了三个污水处理厂，处理生活污水，对工业污水的随意排放也做出过个别处罚。但是，直到1949年上海解放，上海都没有管理和控制污水排放的专门机构，再加上上海政府与租界各自为政，苏州河的污水治理并没有明显的效果。

——《近代以来苏州河的污染与治理》

材料二

随着工业革命的进行，泰晤士河及其支流沿岸工厂林立。19世纪中期，泰晤士河开始散发令人难以忍受的臭气。面对泰晤士河环境的不断恶化，伦敦市政府进行了生活污水排放系统的修建。英国国家社会科学促进会、皇家艺术协会等民间组织多次讨论河流治理问题，督促政府对河流污染进行干预。1876年，英国议会正式通过《河流防污法》，明确禁止把废弃物和未经处理的工业废水直接排放到河流中。但是地方政府对国家的过度干预表示不满，部分工厂主也强烈反对，民众虽然希望改善环境，但因为担心河流治理会导致政府增税，对河流治理的态度犹豫。因此，泰晤士河的环境并没有得到改善。

——摘编自《试论19世纪中后期英国河流治理问题》

（1）根据材料一、二并结合所学知识，分析造成19世纪70年代苏州河与泰晤士河水质差异的原因，概括近代苏州河和泰晤士河污染治理的共同特点。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，分别指出苏州河和泰晤士河污染治理效果不佳的原因。

Answer

（1）原因：苏州河水质较好——中国的工业基础薄弱，近代民族工业刚刚起步；外国资本主义对华经济侵略以商品输出为主，在华的外资工厂数量也很少；上海的城市人口尚未激增。

泰晤士河水质较差——工业革命后，英国近代工业迅猛发展，对水流构成污染；工业革命加速了城市化进程，城市规模扩大，人口增加，生活污水加剧河流污染。

特点：政府主导，民众和民间组织积极参与；重点治理生活污水和工业污水排放；治理效果有限。

（2）原因：苏州河——政府不够重视；经费不足；政府无法统一规划；周边战乱不断。

泰晤士河——自由主义盛行，反对政府对经济的干预；工业资产阶级反对；民众经济能力有限，对河流治理存在担忧。

【解析】（1）本题根据材料一“包括苏州河在内的12个取水点的水质，都明显优于同时期的泰晤士河”、据材料二“随着工业革命的进行，泰晤士河及其支流沿岸工厂林立。19世纪中期，泰晤士河开始散发令人难以忍受的臭气”并结合所学知识即可从中国的工业基础、在华的外资工厂、城市人口、英国工业革命、城市化进程、人口增加等方面分析造成19世纪70年代苏州河与泰晤士河水质差异的原因。再据材料一“地方政府多次组织……一些商业团体设立了专门的治理组织……积极配合官厅疏浚苏州河……处理生活污水，对工业污水的随意排放也做出过个别处罚……并没有明显的效果”，据材料二“伦敦市政府进行了生活污水排放系统的修建。英国国家社会科学促进会、皇家艺术协会等民间组织多次讨论河流治理问题……泰晤士河的环境并没有得到改善”即可从政府主导、民众和民间组织参与、治理生活污水和工业污水排放、治理效果有限等方面概括近代苏州河和泰晤士河污染治理的共同特点。

（2）本题根据材料一“因经费等原因……上海都没有管理和控制污水排放的专门机构，再加上上海政府与租界各自为政”，据材料二“地方政府对国家的过度干预表示不满，部分工厂主也强烈反对，民众……对河流治理的态度犹豫”并结合所学知识即可从政府态度、经费不足、工业资产阶级和民众的角度分别指出苏州河和泰晤士河污染治理效果不佳的原因。