Question

钱穆在《国史新论》中说：“汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。”

请回答:

(1)“汉代宰相是首长制”反映汉初存在的什么问题？为了解决这一问题，汉武帝曾经采取什么措施？

（2）“唐代宰相是委员制”反映了唐朝实行的什么政治体制？

（3）上面汉武帝的措施和唐朝体制的共同特点是什么？北宋的统治者采取了哪些与之相似的措施？

Answer

（1）汉初宰相位高权重。汉武帝设立中朝，分割宰相的决策权。

（2）三省六部制。

（3）通过分割相权加强皇权。军政归枢密院，财政归三司，宰相只保有一定的行政权。

【解析】（1）“首长”体现出的是一种位高权重的现象，这与汉代权力分配有关。丞相是百官之首，权力很大。为了解决这一问题，汉武帝实行了中朝外朝制度，，任用身边的亲信来分割宰相的权力。

（2）根据材料的描述，唐代宰相实行的是“委员制”，说明唐代的宰相不仅仅是一个。结合具体知识可知，唐代的宰相有三位，分别是三省的长官。因此本题答案应该是唐代的三省六部制。

（3）共同特点可以结合具体现象来分析，主要体现出的是君主权力逐渐被加强，相权被削弱。结合所学知识，北宋实行权力分散是通过枢密院、三司来进行的，分别分割宰相的财权、军权。