Question

古往今来，历届中央政府都重视管理，各个时期所采取的政策有继承也有创新，效果各有千秋。阅读下列材料，回答相关问题。

材料一丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（镇）之。请立诸子，唯上章许。”……廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸候更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏賜之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。署诸侯不便。”

——《史记秦始皇本纪》

（1）据材料一，指出秦统一后在“朝议”如何管辖地方的过程中存在着哪两种意见？李斯主张的理由是什么？

材料二汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者，百有余邑；尊王子弟，大启九国……藩国大者，夸州兼郡，连城数十，……然诸侯原本以大，末流滥以致溢，小者淫荒盐法，大者睽孤横逆，以害身丧国。

——《汉书·诸候王表·序》

（2）材料二作者认为汉初实行了什么制度和影响各是什么？

材料三忽必烈进入中原，建立元朝，为加强对地方的控制，以中书省分驻地方，称行中书省，以便直接控制、处理政务……各省还设有行枢密院和行御史台分管军事和监察。

——《中国政治制度史》

（3）根据材料三，概括元朝地方机构有哪些？简要说明元朝地方行政制度的影响。

材料四

材料五：军国大计，罔不总揽。自雍、乾后百八十年，威命所寄，不于内阁而于军机处，盖隐然执政之府也。

——摘选自《清史稿，军机大臣年表序》

（4）材料四、五反映了中国古代政治制度变化的什么趋势？

Answer

（1）两种意见：行分封，还是行郡县。

理由：周朝实行分封制结果导致诸侯混战，天下大乱，不利于国家统一和加强中央集权。

（2）制度：郡国并行制（郡国制）；

影响：诸侯拥兵自重，地方割据、叛乱；影响中央集权。

（3）地方机构有：行中书省行枢密院行御史台

影响：创立行省制度，加强了中央集权；省的建制沿用至今。

（4）君主专制不断加强（或相权不断削弱直至废除）

【解析】（1）通过仔细阅读材料并结合所学知识不难发现两种意见是指一方继续实行分封制而另一方则推行郡县制。李斯主张的理由要从吸取秦亡教训的角度进行分析，例如，分封制导致诸侯混战、不利于加强中央集权等。

（2）材料二既涉及郡又涉及县，所以汉初实行的制度是郡国并存制。影响主要突出出现了王国问题、中央集权受到威胁之类的答案均可。

（3）材料三涉及到的地方机构包括行中书省、行枢密院、行御史台，所以元朝地方机构的答案也就清楚了。元朝地方行政制度的影响其实就是回答出行省制度的影响，主要从对当时的影响即加强了中央集权和对后世的影响即省的建制沿用至两个方面分别论述。

（4）中国古代政治制度变化有两个，一是皇权不断加强相权不断削弱，二是中央权力不断加强地方权力不断削弱，但需要注意的是材料四、五反映却是前者。