Question

民主是人类社会的永恒追求。阅读材料，回答问题。

材料一  资产阶级启蒙思想家告诉我们：权力过于集中于一人或一个机构手中容易孚致政治上的腐败。唯有分权，才能使民主权利不致流于形式。雅典人首开分权之先河，确实难能可贵。

——贾科，刘树利《谈雅典的民主与法制》

(1) 根据材料一并结合所学知识。概括“雅典人首开分权之先河”的表现及意义

材料二  意大利近代政治学家马基雅维利有一种在斗争中维护自由的思想，……认为这是人民保持足够力量的一个装置。他主张通过不同的机构将君主、贵族和人民的权力结合于同一政体之中，让这三种权力相互监视，并在相互制衡中各自得利。

——节选储建国《调和与制衡：西方混合政体思想的演变》

(2) 材料二反映了资本主义的哪种政体，试分析说明此种政体的权力是如何相互制衡的。

材料三  英国议会下院开会时，会议大厅里只有一张桌子，这张长条桌子从中间将大厅一分为二，执政党和反对党各坐一边，隔桌相望。更特别的是，两边前排就坐的议员连头衔都一一对应，一边是执政党的内阁成员，另一边则是与内阁成员相对应的“影子内阁”成员。1907年，保守党领袖张伯伦第一次正式建立反对党内阁，并使用了“影子内阁”这个形象的叫法。从此，反对党组建“影子内阁”的做法成了英国沿用至今的宪法惯例。“影子内阁”的最终目标是寻找机会取代执政党的地位，转为正式的内阁。这种潜在的“替代危险”对执政一方起到制约作用，“影子内阁”在某种程度上保持了政治的连续性和稳定性。

——摘编自《民主与法制时报》

（3）根据材料三并结合所学知识，概括英国“影子内阁”的特点和作用。

Answer

(1) 表现：实行立法。行政和司法相分离; 立法权由公民大会行使。行政权由五百人(四百人)议事会行使。司法权由陪审法庭行使。

意义：建立了三权分立的雏形。

(2)政体：(英国)君主立宪制

刺衡: 君主的权力由法律赋予，受其制约；议会掌握立法权。可以监督政府和决定重大经齐政策，议会权力超过国王权力议会由选举产生的议员组成。

(3)特点：由反对党组成；成员与执政党内阁成员对应，职责分明；有效监督执政党执政；建立影子内阁成为宪法惯例。

作用：有利于权力的制约与平衡，推动了英国代议制完善；在某种程度上保特了政治的连续性和稳定性；有利于执政党科学决策，减少失误；有利于在野党积极参政。

【解析】（1）通过仔细阅读材料并结合所学知识不难发现“雅典人首开分权之先河”的表现主要突出立法权由公民大会行使、行政权由五百人议事会行使、司法权则由陪审法庭行使，“意义”则要突出这是三权分立的雏形、这就是最早的三权分立之类的答案均可。

（2）“君主、贵族和人民的权力结合于同一政体之中”和英国的君主立宪制度类似，所以材料二反映的是资本主义的君主立宪制度。“如何相互制衡”则要分开来叙述，例如，议会掌握立法权，君主权力受宪法的制约，议会又由选举产生等。

（3）英国“影子内阁”的特点和作用按照材料三分层次概括即可，例如，“影子内阁”是由反对党组建的、“影子内阁”也是内阁，所以其成员与执政党真正的内阁成员对应，职责分明均可以作为特点的答案，而对执政一方起到制约作用、保持了政治的连续性和稳定性等均可以作为作用的答案要点。