Question

中国政治制度伴随社会发展而变化。阅读材料，结合所学回答问题。

始皇二十六年，秦初并天下。……丞相（王）绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（音镇）之。请立诸子，唯上幸许”。始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众。然后属疏远，相攻击如仇雠。诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣，以公赋税重赏赐之，甚足易制；天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便”。始皇曰：“天下共苦战斗不息，以有侯王。赖宗庙天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！……”

（1）王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？秦始皇采取了什么措施？具有怎样的意义？

中华民国之主权，属于国民全体。

中华民国立法权，以参议院行之。

临时大总统……总揽政务，公布法律……受参议院弹劾后，由……特别法庭审判之。

法官独立审判，不受上级官厅之干涉。

中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别；

国民有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、宗教信仰自由；有选举和被选举的权利。

国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时须副署之。

——《中华民国临时约法》

（2）《中华民国临时约法》确立了怎样的政治体制？结合约法的具体内容，说明其进步意义。

（3）．上图所示内容出自于哪一历史文献？简要说明该文献的历史地位。

据1954年9月《人民日报》报道：在全国人民普选的基础上，各地选出1226名代表，其中包括177名少数民族代表，147名妇女代表。这些代表齐聚北京中南海参加会议，共商国是。

（4）上文中“代表”参加的是什么会议？该会议有何历史意义？

Answer

（1）王绾主张实行分封制；李斯指出西周实行分封制的弊端，主张实行郡县制。秦始皇采纳了李斯的主张，在全国推行郡县制。郡守和县令，都由皇帝直接任命。打破了传统的贵族分封制，加强了中央对地方政权直接有效的控制。秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。

（2）确立了行政和、立法、司法三权分立的政治体制。如约法规定：中华民国主权属于国民全体，体现了主权在民的思想，否定君主专制。约法具有资产阶级共和国宪法的性质，带有鲜明的革命性和民主性。

（3）《中国人民政治协商会议共同纲领》。具有临时宪法的性质。

（4）会议：第一届全国人民代表大会。意义：通过《中华人民共和国宪法》，以国家根本大法的形式确立了人民代表大会制度。

【解析】（1）依据材料一中“请立诸子”可知是分封制；“皆为郡县”可知是郡县制；第二小问从秦始皇实行郡县制回答；第三小问意义从加强中央集权角度回答。

（2）第一小问依据材料中从三权分立回答；第二小问依据材料中内容从“主权在民、责任内阁”等角度思考回答。

（3）第一小问依据“代行人大职能”可知是《共同纲领》；第二小问从临时宪法角度回答。

（4）第一小问依据1954年可知是一届人大；第二小问从通过宪法和确立制度回答。