Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一唐代的监举制度主要分为两种。一种走御史台制度，御史台为全国最高监察机构，独立于行政系统之外，代表皇帝，监察百官，是皇帝自上而下的监督、统治百官的一种工具；凡政治、经济、军事、司法等不法之事，无所不察、无所不纠。另一种监察制度是谏官制度，谏官的监察则是自下而上的。以皇帝为监察对象。皇帝的个人生活直至王国大政都在谏议之列；还封立帝失宜的诏命，驳正臣下有违误的奏章。这样就形成了以上察下，以下督上的双向监察机制。

——摘编自吴胜娟《中国古代监察制度的演变》

材料二“光荣革命”后的英国，由于当时的社会制度仍然带有浓重的封建色彩……不少昏庸无能之辈在国王的庇护下仍然在政府中身居要职，政治丑闻屡见不鲜。由于英国实行政党轮流执政制，无论哪个政党在竟选中获胜上台，都把官职作为奖品在自己的支持者中进行分配……工业革命后工业资产阶级迫切需要一个廉洁而有效率的政府保护他们的利益和经济发展，近代公务员制度逐渐产生了。19世纪，英国政府对公务员制度进行了大刀阔斧的改革……英国是世界上第一个制定反腐法律的国家。迄今为止它通过的最重要的反腐败立法包括：l889年的《公共机构构政行为法》、1906年通过的《防止腐败法》等，二战后通过的多部法令中均有针对政府官员腐败行为的法律条文。在英国，政府对议会负责，议会有权对政府进行监督，其具体权力包括质询权、调查权、例阁权和弹劾权等。英国的司法机关完全独立于政府，不受政府管辖。在英国，舆论和新闻媒体素有对政府进行监督和批评的传统。舆论和新闻媒体的监督是对政府滥用职权的一种有效制约，使腐败行为更容易暴露在阳光下，因而在实际上对腐败行为起到了威慑作用。

——摘编自李靖《英国的反腐败机制》

（1）根据材料一指出唐朝监察机构的职责，并结合所学知讥分析其积极意义。

（2）根据材料二并结合所学知识，分析近现化英国建立反腐败制的背景及其成功推行的原因，综合上述材料，谈谈你对完善我国监察制度建设的看法。

Answer

（1）职责：御史台监察百官；谏官有对皇帝的谏议和封驳权。意义：监察百官的违法行为，有利于促进吏治清明；有利于约束皇帝的极端专制，减少决策失误；形成了双向监察机制，表明中国古代监察制度的完善和成熟。

（2）背景：“光荣革命”后的英国社会制度仍然带有浓重的封建色彩；“政党分脏制”的弊端日益朝鲜。工业革命后工业资产阶级要求建立廉洁高效的政治机制。原因：民主、平等思想的长期影响；完善的法律、法规体系的保障；建立权力的制约和平衡机制；社会舆论、媒体的监督。看法：加强法律制度建设，为落实监察制度提供相应的社会环境；反腐措施要切实可行，并在实践中落实完善；要注意学习借鉴古今中外监察制度建设的有益经验。

【解析】（1）通过仔细阅读材料并结合所学知识不难发现唐朝监察机构既包括御史台又包括谏官，然分别回答二者的职责即可，积极意义要分开回答，例如，御史台监察百官有利于制约官员的违法行为而谏官则有利于约束皇帝的专制行为等。

（2）从材料二的具体内容来看近现化英国建立反腐败制的背景既要突出光荣革命后英国政治丑闻屡见不鲜又要突出工业革命后工业资产阶级迫切需要一个廉洁而有效率的政府，而成功推行的原因主要从民主、平等思想的历史传统、出台相应法律、法规体系的保障、舆论、媒体的监督等多方面的因素。对完善我国监察制度建设的看法是一道开放性问题，主要围绕怎么落实监察制度即可。