Question

【历史——选修1：历史上重大改革回眸】阅读材料，回答问题。

1906年，清政府派张荫棠入藏“查办藏事”。在西藏地区进行一系列改革，以下为改革的一些材料。

材料一宣布：西藏是中国领土，“如有好医进谗，或劝坦英，或劝坦俄，此皆可杀”。他力图改革西藏的政体，建议朝廷“将驻藏大臣帮办大臣两缺裁撤，改设行部大臣，并势以重权，便宜行事”，“所有达赖、班禅等，均归节制，”“其下应设左右参赞，左右参议四缺，分理内治外交各局事务，达赖班禅尝加封号，优给厚精、专理黄红教事务。”

材料二重视经济的发展，在西藏发展交通、强调振兴商业，鉴于西藏纺织制革技术落后，提出“易于江孜设工艺局，学制熟皮，并购机器以织错植，此可易于外销并得重价。”主张发展盐业，“设局征税，官商并运。”凡有矿产之地，准汉藏人等赴局领照，划定地界集股开采。

材料三指出“应派南北洋制造局匠头来藏，另购机器，以图扩充”，凡此做法，皆为利于武器供给，保证兵力武力。

材料四藏民“多不识藏文，既系中国百姓，又不识汉文，不懂汉语”，为了“使藏民人人能读书识字，以开民智”，指出达赖班禅应专管教育及如何广兴教育等措施。汉藏兼教。提出西藏应该办报，“设汉藏文白话旬报，派送各地，激发其爱国心，而进以新知识”。

——冯丽霞《试论张荫棠查办藏事的性质》

（1）结合材料与所学知识，分析清末在西藏实行改革的历史背景。

（2）结合材料与所学知识，评价清末在西藏改革的措施。

Answer

（1）、背景：西藏是中国领土的重要组成部分；帝国主义国家对西藏进行侵略；西藏社会经济发展落后；清末新政的推动。（其他答案，言之成理，酌情给分）

（2）、在一程度抵御了帝国主义对西藏的侵略，维护了国家主权；加强了中央政权对西藏的管辖力度；促进了西藏社会经济的发展；促进教育发展提高当地文化水平；加强西藏军事力量或巩固国防；有些措施脱离了当时实际，并未真正实行。（其他答案，言之成理，酌情给分）

【解析】依据材料一“西藏是中国领土”，材料二“西藏纺织制革技术落后”并结合清末新政的以及帝国主义侵略西藏角度分析回答。

评价事件从积极和消极两个方面作答，依据材料并结合所学从“祖国统一、经济发展、巩固国防、国家主权”的积极作用以及没有实施消极作用来回答。