Question

【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

2013年，中共十八届三中全会提出了探索实行官邸制以制约住房腐败的设想，阅读下列材料，回答问题。

材料一自秦汉起，无论是各地贤能被征辟或举荐到中央，或外放到各地的各级官员，大多存在有异地住房的需要。因此，由国家向赴任官员提供住房，大约也就在秦汉之际逐渐趋向制度化……住房以外，一应家具杂用亦按入住者的身份提供。以明代淳安县署为例，知县的家具杂用有六十三种二百余件，县丞、主薄等有六十种，典史仅十九种，洪武时，黄州府有个同知安贞，因“搜造公宇器用”，被部下吏员向按察司检举，按察司又向中央汇报，朱元璋得知后，为安贞开脱，说是：“房宇器用都是公家的，安贞若另迁他官，一样也带不走。”……另外，官员调任或退休时，所有家具杂用，都要按清单归还。

——摘自完顏绍元《古代怎样解决官员住房问题》

材料二法国很早就开始实施官邸制，“公职人员职务用房制度'。规定，住房大小与付费标准根据职务需要与地位确定，例如担任部长以上的公职，一般可以享受完全免费的职务用房，标准是家庭1一2人住3房套间，3个人住4房套间，4—5人住5房套间。中下级公职人员如果无住房就无法工作者，也参照上述标准分配住房，如果只是一般需要分私职务用房者，则应缴纳正常租金标准一半的房租，……美国官邸制适用范围则是总统、副总统、州长、副州长以及具有一定规模的大、中城市市长，在美国，各级官员官邸的购买、日常使用和维护费均由政府预算负担，居住者只需每年交纳象征性的租金1美元。此外，除了国际通行的驻外大使配有官邸外，一些美国大学校长也住“官邸”。

——摘自《看各国如何实施官邸制》

（1）根据材料一，概括我国古代官公房制度实行的目的和特点。

（2）根据材料一、二，中国古代与西方的官邸制有何异同？

Answer

（1）

目的：解决官员异地为官的住房需要；减轻官员的经济负担。

特点：公有住房有明确的等级规格限制；公有住房及所用物品严禁私自增减；官员离职必须按淸单归还所有物品。

（2）

同：都由国家给官员提供公有住房；都有官员职务与住房规格标准的规定；都对官员公有住房制定了法律（或条例）规定。

异：西方官邸要交纳一定的租金；西方除官员外还为一些非官员提供公有住房。

【解析】（1）通过仔细阅读材料并结合所学知识不难发现我国古代官公房制度实行的目的突出两个方面，一是官员异地为官确实需要解决住房问题，二是公房制度也能减轻官员的经济负担。特点按照材料一分层次概括即可，例如，家具杂用按入住者的身份提供即讲究等级、官员调任或退休时，所有家具杂用，都要按清单归还等均是可以作为答案的。

（2）中国古代与西方的官邸制的相同点主要突出都由国家给官员提供住房、住房都有标准的规定、都对官员公有住房制定了明文规定等，不同点主要按照材料一、三对比概括，例如，“每年交纳象征性的租金”只适合西方的官邸制，这一点就是中国古代与西方的官邸制的不同点。