Question

【历史上重大改革回眸】

材料明初，在中央设都察院作为国家最高的监察机关。都察院不仅“独专诸内外考察”，且可“唯所见闻得考察”。此外，明还设六科给事中，作为对朝中六部的监察机构。都察院和六科给事中不相统属，相互监督，都直接隶属于皇帝。在地方各省设提刑按察使，其职能主要是“掌一省刑名按劾之事。纠官斜，除奸暴，平狱讼，雪冤抑，以正扬风纪，而澄清其吏治。”后又置府州县按察分司，还设有十三道监察御史。同时，还不定时派出巡抚、巡按、总督等监察官员对地方进行巡视。明朝监察制度严密，监察内容涉及到国家政务的决策与实施、官吏的任免与黜陟、刑狱的审决等方面。

明初，明太祖曾制定《宪纲》四十条，后经历朝增补，正式制定颁布了《宪纲条例》，对监察官的地位、职权、选用、监察对象以及行使权力的方式和监察纪律作了详细的规定。1497年，编纂成的《大明会典》把有关监察机关的法规条例汇总纳入其中，从体系上集两千年监察法律之大成而臻完备

——摘编自白寿彝《中国通史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出明朝监察体制的特点。（不得摘抄原文）

（2）根据材料并结合所学知识，简评明朝监察体制的作用。

Answer

（1）特点：形成从中央到地方严密的监察网络；监察机构设置重叠，权力重复；监察职权大，范围广；监察法令法规不断完善；监察系统的相对独立，互相制约。

（2）作用：有利于中央集权的加强，强化君主专制；有利于澄清吏治，稳定社会秩序；对后世监察制度有一定借鉴意义；不能从根本上杜绝官僚队伍中的贪腐现象。

【解析】依据材料一“中央设都察院作为国家最高的监察机关”“又置府州县按察分司，还设有十三道监察御史”“不定时派出巡抚、巡按、总督等监察官员对地方进行巡视”等信息逐条归纳回答。

评价历史事件从两个方面来回答，本题可以从监察体系对于皇权服务以及后世影响回答积极作用，消极从不能从根本上杜绝官僚队伍中的贪腐现象回答即可。