Question

制度构建反映时代特色。阅读材料，回答问题。

材料一在古代中国，君主要想统治一切，就必须依靠官僚集团来实现；同时君主也需要对内外官僚进行严密控制，这就需要一种督察百官的力量。同时，为避免君主在用人行政方面出现重大失误，需要设立一个机构来进行协调和制衡。我国历代监察都实行独立垂直的管理体制，不对地方行政长官负责。历代王朝都把监察官员视为防止官吏腐败的最后一道防洪堤，故而对他们委以重任。监察官员是“秩卑而命之尊，官小而权之重”。

——整理自蒋云贵、戴正良《论中国古代监察制度的借鉴意义》

（1）据材料一并结合所学知识概括指出中国古代推行监察制度的原因及特点。

材料二孙中山认为“吾国昔为君主专制国家，因人而治，所谓一正君而天下定。数千年来，只求正君之道，不思长治之方。而君之正，不可数见。故治常少，而乱常多，其弊极于清季。”为防止人治，《临时约法》规定“中华民国之主权，属于国民全体”，“中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院，行使其统治权”。

（2）据材料二，指出孙中山主张以法治取代人治的原因。据材料二并结合所学知识指出《临时约法》规定的主要原则。

材料三《中华人民共和国宪法》规定，国家的“一切权力属于人民”。……1998年，吉林省第四届村民委员会换届选举中，百分之八十以上的农村采取了“海选”方式提名初步候选人。还有的地方实行“一次性投票选举”，在选举中获得法定的当选票数时，即为正式当选。

——人教版教材高中历史必修Ⅰ

（3）依据材料三并结合所学知识指出建国初期的三大政治制度及新时期为进一步健全民主政治的主要措施。

Answer

（1）原因：加强君主专制的需要；可有效规范官僚队伍；避免君主用人失误。

特点：君主直接控制权力相对独立；监察官员位卑权重。

（2）原因：人治导致国家治少乱多。

原则：主权在民、三权分立（或分权制衡）。

（3）人民代表大会制度、中共领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度；

发展：基层民主制度（“海选”制度）。

【解析】（1）题目要求“据材料一并结合所学知识”回答。原因：由材料一中的“君主也需要对内外官僚进行严密控制，这就需要一种督察百官的力量”、“历代王朝都把监察官员视为防止官吏腐败的最后一道防洪堤”、“为避免君主在用人行政方面出现重大失误，需要设立一个机构来进行协调和制衡”等信息再结合所学知识，可以得出其原因有：加强君主专制的需要；可有效规范官僚队伍；避免君主用人失误。

特点：由材料一中的“我国历代监察都实行独立垂直的管理体制，不对地方行政长官负责”、“秩卑而命之尊，官小而权之重”等信息可得出其特点有：君主直接控制权力相对独立；监察官员位卑权重。

（2）原因：题目要求“据材料二”回答。由材料二中的“君之正，不可数见。故治常少，而乱常多，其弊极于清季”可得出原因在于人治导致国家治少乱多。

原则：题目要求“据材料二并结合所学知识”回答。由材料二中的“中华民国之主权，属于国民全体”，“中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院，行使其统治权”结合所学可知其原则是：主权在民、三权分立（或分权制衡）

（3）题目要求“依据材料三并结合所学知识”回答。根据所学新中国成立后我国的政治制度可知三大政治制度依次是：人民代表大会制度、中共领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度；

发展：由材料三中的“村民委员会换届选举”可得出指的是基层民主制度（“海选”制度）。