Question

阅读下列材料：

材料一丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（镇）之。请立诸子，唯上幸许。”……廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”

——《史记·秦始皇本纪》

材料二元初西北藩王遣使入朝质问：“本朝旧俗与汉法异，今留汉地，建都邑城郭，仪文制度，遵用汉法，其故何如？”

——《元史》

材料三（元）世祖皇帝建元中统以来，始采取故老诸儒之言，考求前代之典，立朝廷而建官府，辅相者曰：中书省……夫外郡县，其朝廷远者，则镇之以行中书省……

——《经世大典叙录·官制》

请回答：

（1）据材料一，指出秦统一后在朝议如何管辖地方的过程中存在着哪两种意见？这两种意见的最主要分歧是什么？

（2）材料二表明，元初在治理国家问题上存在着怎样的争执？

（3）材料三表明，元初地方行政设置发生了怎样的变化？有何意义？

（4）以上材料说明中国古代地方行政制度发展变化的趋势是什么？

Answer

（1）行分封，还是行郡县。哪一个更有利于中央对地方的管理和控制（或实现国家长久稳定）。

（2）旧俗与汉法之争

（3）行省制度。进一步加强了中央集权，巩固了统一多民族国家，是中国省制的开端，影响后世。

（4）中央集权逐步加强。

【解析】第（1）问，由材料信息“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（镇）之。请立诸子，唯上幸许”、 “今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便”可以得出朝议时存在行分封，还是行郡县之争。“分歧”，由材料信息“不为置王，毋以填（镇）之”、“天下无异意，则安宁之术也”得出是实现国家长久稳定。

第（2）问，“争执”，由材料“本朝旧俗与汉法异，今留汉地，建都邑城郭，仪文制度，遵用汉法，其故何如？” 得出是旧俗与汉法之争。

第（3）问，由材料“中书省……夫外郡县，其朝廷远者，则镇之以行中书省……” 得出元初地方行政设置的是行省制度。“意义”，结合所学知识，从进一步加强了中央集权、巩固了统一多民族国家、中国省制的开端等角度回答。

第（4）问，依据所学知识可知，中国古代地方行政制度发展变化的趋势是中央集权逐步加强，地方权力逐步削弱。