Question

政治民主化、法治化是文明进步的标志，是人类努力追求的目标。阅读材料，回答问题。

材料一最后的裁决不是决定于法律而是决定于群众，他们的命令代替了法律，这种情况是由蛊惑家造成的。在以法律为依据的民主政体中，最好的公民占据了首位，那里没有蛊惑家……在这里，民众成为集体的君王，他们不在法律的控制下……因为群众听他们的，他们就代表了群众意志左右国政。这样的民主政体实在不能不受到指责，因为那里法律没有了权威，可以说没有宪法。

——摘编自亚里士多德《政治学》

材料二代议制政体就是这样一种手段，它使社会中现有的一般水平的智力和诚实，以及社会中最有智慧的成员的个人才智和美德，更直接地对政府施加影响，并赋予他们以在政府中较之在任何其他组织形式下一般具有的更大的影响……一个国家的制度所能组织的这种好品质越多，组织形式越好，政府也就越好。

——摘编自（英）约翰·密尔《代议制政府》

材料三2015年3月，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕。李克强作政府工作报告时严肃又不失活泼地强调，大道至简，有权不可任性，引起国民强烈反响。

（1）依据材料一，概括指出雅典民主政体的局限及其实质。

（2）根据材料二，概括作者的基本观点。结合美国代议制的相关知识，列举美国实践该观点的主要做法。

（3）依据材料三并结合所学知识，概述十一届三中全会以来中国共产党为实现“有权不可任性”而作出的努力。综上所述，根据所学知识分析中西方追求民主法治的共同点。

Answer

（1）局限：命令代替了法律；法律失去权威，无约束力（权力不受法律约束）；参政公民政治素养参差不齐，决策易受少数蛊惑家影响。实质：多数人的暴政。

（2）观点：代议制优势体现在能够有效整合民众和社会精英力量，推动国家制度和政府组织形式的进步。做法：召开制宪会议，制定1787年宪法；实行联邦制共和政体；按照三权分立原则组织政府；各级行政首脑和立法机构由选举产生，体现人民主权与精英政治的结合。

（3）努力：①健全法律制度，加强立法，如邓小平发表《党和国家领导制度的改革》的重要讲话，1982年全面修宪，中共十五大提出建设社会主义法治国家的历史任务，全国人大九届二次会议把“依法治国”写进宪法；②恢复和完善被破坏的社会主义民主制度，完善人民代表大会制度和政治协商制度。共同点：通过立法维护民主，对权力进行监督，实行分权等。

【解析】（1），第一小问依据材料信息“他们的命令代替了法律”“蛊惑家”“代表了群众意志左右国政”等概括可以答为：命令代替了法律；法律失去权威，无约束力（权力不受法律约束）；参政公民政治素养参差不齐，决策易受少数蛊惑家影响。；第二小问在第一小问的基础上不难回答是多数人的暴政。

（2），第一小问，根据材料信息“使社会中现有的一般水平的智力和诚实,以及社会中最有智慧的成员的个人才智和美德,更直接地对政府施加影响”等概括，可以答为：代议制优势体现在能够有效整合民众和社会精英力量，推动国家制度和政府组织形式的进步。；第二小问根据美国1787年宪法及其体现的原则作答。

（3），第一小问注意时间是十一届三中全会以来，所以结合所学，可以从健全法律制度，加强立法和恢复和完善被破坏的社会主义民主制度等方面作答。第二小问在综合材料的基础上据所学知识回答。