Question

材料一汉武帝元封元年（公元前110年），在桑弘羊的主持下普遍推行均输法，郡国设均输官掌其事，受大农（即管钱财、粮食的长官）节制。均输官负责将各郡国应缴贡物统一折价征收当地土特产品，一部分运往京师，一部分运至价贵地区出售，有时还在出售地将所得继续收购特产，易地辗转贩卖……同时又实施平准法，在京师设平准官，集中管理各地运至均输货物和大农所掌握其余物资，根据市场价格涨落卖出或买进，达到调剂供需、平抑物价的目的。

——摘编自张帆《中国古代简史》

材料二在20世纪末叶提及王安石，我们只更感到惊异：在我们之前900年，中国即企图以金融管制的方法操纵国事，其范围与深度不曾在当日世界里任何其他地方提出，当王安石对神宗赵顼说：“不加税而国用足”，他无疑的已知道可以信用贷款的方法刺激经济之成长。

——摘编自黄仁宇《中国大历史》

（1）根据材料一，分析桑弘羊实施均输法和平准法的作用。结合所学知识，分析指出王安石对桑弘羊的理财措施有哪些借鉴与发展？

（2）根据材料二，概述王安石在理财方面的特点。有人认为王安石变法未完全做到“不加税而国用足”，请谈谈你的认识。

Answer

（1）作用：增加了政府收入；节省了运输费用；加强了各地间经济联系；稳定市场，抑制物价，打击了富商大贾势力。

借鉴：均输法、市易法（平准法）。

发展：青苗法、农田水利法、募役法。

（2）特点：利用国家力量干预经济。

认识：在一定程度上增加了政府的财政收入，但执行过程中增加了百姓负担。

【解析】试题分析：（1）第一小问结合材料归纳总结即可得出答案。主要从平抑物价、稳定社会、增加政府收入、互通有无加强经济联系等角度着手分析作用；而王安石变法理财方面与桑弘羊理财措施最接近的就是市易法，结合所学，很明显对桑弘羊的均输法和平准法都借鉴了。除了市易法，王安石变法的发展回答其他富国方面的内容即可。

（2）根据材料二中“以金融管制的方法操纵国事”我们可知王安石理财方面的最大特点就是利用国家力量干预经济；对“不加税而国用足”的认识可以从积极性和局限性两方面来谈。我们知道王安石变法一方面增加了政府财政收入，但执行过程中负担都转嫁到老百姓身上去了，增加了百姓负担。