Question

历史上重大改革回眸

材料

唐前期，继续推行北魏以来的“均田制”。在此基础上，实行租庸调制，“有田则有租（田租），有家则有调（纳绢布等），有身则有庸（每丁每年服力役二旬，若不服役则纳布帛等代替）”。庸和调在整个国家财政中占据重要地位。唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。

公元780年，唐朝推行两税法：以国家财政开支所需为总额，所谓“量出以制入”。所有民户在现居地登记，根据财产情况定户等，按户等高低交纳赋税，“户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”。分夏秋两季征收，“不居处而行商者，在所郡县税三十之一”。结果“赋不加敛而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不诚而奸无所取，自是轻重之权，始归于朝廷”。每户负担并未增加，但国家财政总收入增加，对户口的掌握也更为准确，“天下便之”。

                                  ——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等

（1）根据材料，概括指出两税法改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，说明两税法与唐前期的赋役制度相比有哪些积极作用。

Answer

（1）土地兼并严重，户口不实，贫富两极分化，国家财政紧张。

（2）简化了税制，扩大了纳税面；朝廷收入增加；促进商品经济发展；从以人丁为主到以财产为主，税赋负担相对公平。

【解析】本题通过材料来考查唐朝前期的赋役制度和两税法改革的背景和影响。

（1）这一题需要根据材料来回答，考查学生的提取并概括有效信息的能力。根据材料中的“人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持”、“百姓举家逃亡，规避赋税”、“家累千金者，乃薄赋之……家无置锥者，乃厚赋之”等信息加以归纳即可。

(2)这一题要求根据材料和所学知识回答，是考查学生历史比较能力。对照两则材料，从征收赋税的标准、征收的对象等方面，结合信息“根据财产情况定户等”“分夏秋两季征收”“行商者，在所郡县税三十之一”“财政总收入增加”，再结合所学租庸调制的相关知识，来思考两税法对封建国家和百姓的积极影响。