Question

政治制度文明是一个社会政治文明的基本载体，每个国家基于自己的历史和现实，其政治制度必然会有自己的特点。阅读材料，回答问题。

材料一“我们的（政府形式）之所以称为民主制，是因为权力不掌握在少数人手里，而是由全体人民掌握。”“在解决私人争端的时候，每个人在法律上都是平等的。”“无论何人以何种方式显露头角，优于他人担任一些荣耀的公职，那不是因为他属于特殊的阶级，而是由于他个人的才能。”

——伯利克里“在阵亡将士葬礼上的演说”的片段

材料二英国革命的最大成果，也是它在现代民主政治创制试验方面的最大成就，就是创造了一种全新的政体。英国是现代资产阶级政治制度的发源地早已为世人所公认，即使在当今社会主义国家的某些机构或制度上，也隐隐约约地打着英国影响的印记。因此，要了解当代西方政治制度乃至现代人类政治文明的来龙去脉，首先必须了解英国政治制度及其历史。

——程汉大《英国政治制度史》

材料三第一条第一款：本宪法所制定的立法权，均属合众国国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。第二款：众议员人数及直接税，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配，此项人口数目的计算法，应在全体自由人民——包括订有契约的短期仆役，但不包括未被课税的印第安人——数目之外，再加上所有其他人口之五分之三。

第二条第一款：行政权力赋予美利坚合众国总统。总统任期四年……

第三条第一款：合众国的司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。最高法院和低级法院的法官，如果尽忠职守，应继续任职……

——摘自《1787年宪法》

材料四德意志帝国没有内阁，只有一个首相，国家各个部门的负责人实际上都是由他任命的，所有的官员都只对首相负责，而首相则对皇帝负责。德国自由党成立时，曾要求成立一个“帝国责任内阁”，1884年4月5日联邦议会按照俾斯麦的意见通过决议反对这项要求，决议说：“在德意志帝国境内成立责任内阁制只能削弱各联邦成员目前在联邦议会行使的、由条约给以其保障的权力。”

——马啸原《西方政治制度史》

请回答：

（1）从材料一中可以看出雅典民主制的哪些特点？结合所学知识指出雅典民主政治的缺陷有哪些？

（2）材料二中英国“全新的政体”指的是什么？指出英国有哪些政治制度“已为世人所公认”？结合所学概括近代英国民主政治发展完善的历程。

（3）据材料三和所学知识，从制度创新的角度分析1787年美国宪法的进步之处。

（4）据材料四分析，指出德国行政权和立法权的关系。结合所学知识，指出在此方面英国与德国有何不同？

Answer

（1）特点：主权在民；法律面前人人平等；凭借才能担任公职。

缺陷：不同素养的人享有同等的民主权利，会导致权力的滥用和误用；雅典民主具有狭隘性，享有公民权的仅是成年男性公民，而广大的奴隶、妇女和外邦移民则没有公民权。

（2）政体：君主立宪制。

制度：议会制度、内阁制度、政党制度等。

从限制王权到国王“统而不治”，议会成为国家权力中心，责任内阁制形成。

（3）进步：规定联邦制，既加强中央集权，又发挥地方的积极性；规定三权分立制，有效防止专制与独裁；规定选举制，体现一定的民主性。

（4）关系：德国行政权控制立法权；

不同：英国议会取得对行政权的监督和控制（或立法权与行政权相互制约）。

【解析】第一小问依据材料一“全体人民掌握”“每个人在法律上都是平等的。”“无论何人以何种方式显露头角，优于他人担任一些荣耀的公职”的信息归纳回答。第二小问结合材料和所学从民主范围和民主实施途径回答。

第一小问结合所学从君主立宪制回答；第二小问结合所学从议会制度、政党制度等回答；第三小问结合所学从《权力法案》、责任内阁制以及议会改革分析回答。

依据材料和所学1787年宪法从联邦制以及三权分立等角度分析回答。

第一小问依据材料四“首相则对皇帝负责”回答；第二小问结合英德两国代议制特点从议会对于政府监督制约角度分析不同。