Question

阅读下列材料

 材料一  唐制，每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书。中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又还中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书镇“奉行”而已。

                                                ——朱熹《朱子语类》

 材料二  宋太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？”宰相赵普回答：“此非他故，节镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”                                        

——朱熹《朱子语类》

材料三 元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省辖。中书省也称都省，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省．简称“行省”。元制，凡有重大军中，则谴中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，故称“行中书省”。《元史·地理志》中载：“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。”

材料四  雍正年间，用兵西北……始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处。地近宫廷，便于宣诏。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣

——赵翼《詹曝杂记》

请回答：

(1)根据材料一叙述，如果唐朝准备在长安城内兴建某一大型工程，试简要说明这一工程在中央从决策到具体实施的基本程序。

(2) 材料二中赵普认为唐末以来，“帝王易姓，战争不息”的原因是什么？根据赵普的对策，你能概括出北宋加强中央集权的措施吗？

(3)材料三中元朝设置的中书省与唐朝的有何不同。

(4) 根据材料四回答，军机处的设置说明了什么？ 

Answer

（1）程序：中书省草拟皇帝关于兴建此项工程的报告，门下省审议，尚书省将审议通过的兴建计划提交工部，由工部具体实施。

（2）主要原因：节镇太重，君弱臣强。措施：军事上：杯酒释兵权，抽调地方精壮充实禁军；行政上：派文臣担任地方官，设通判监督；财政上：控制地方财政转运使管理地方财政；

（3)不同：唐朝的中书省是中央机构之一，掌握决策权，负责草拟和颁发皇帝诏令；元朝的中书省是全国最高行政机构，领导六部，行使宰相职权。

（4）说明：封建君主专制制度发展到了顶峰

【解析】（1）程序：兴建大型工程属于工部职责，根据“每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书。中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又还中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。”结合所学三省职责的顺序进行说明。

（2）主要原因：根据“节镇太重，君弱臣强而已”概括得出。措施：根据“惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣”分别从军事、行政、财政方面分析解答。

（3)不同：根据“ 元朝大政委于中书省”“中书省也称都省，为全国行政中枢”得出：元朝的中书省是全国最高行政机构，领导六部，行使宰相职权。根据所学可知，唐朝的中书省是中央机构之一，掌握决策权，负责草拟和颁发皇帝诏令。

（4）说明：根据“为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣”表明军机处完全是皇帝的御用机构，表明封建君主专制制度发展到了顶峰。