Question

地方政治制度是中央集权制度的重要组成部分。阅读材料，回答问题。

材料一周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣……甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。

——《史记·秦始皇本纪》

材料二（秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长。

——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》

材料三汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇……后乃谋臣献画（计策），而离削自守矣。然而封建之始，郡邑居半。时则有叛国而无叛郡。秦制之得，亦以明矣。

材料四（元行省）军国重事，无不领之。此由中央政府常派重臣镇压地方之上，实为一种变相之封建。而汉、唐州郡地方政府之地位，渺不再得。此制大体上为明、清所承袭，于地方政事之推进，有莫大损害。自此遂只有中央临制地方，而中央、地方共同推行国政之意义遂失。

——钱穆《国史大纲》

（1）根据材料一，概括战国时期分封制的影响，并指出秦朝是如何破解的？

（2）据材料二，概括秦朝郡县制度的主要影响。

（3）据材料三并结合所学知识，指出西汉的地方政治制度是什么。结合所学知识分析“有叛国”的原因。

（4）据材料四概括钱穆的主要观点。

Answer

（1）影响：关系疏远，相互攻击，威胁周天子的权威。

破【解析】
统一国家；推行郡县制。

（2）影响：有利于加强中央集权，官僚政治取代贵族政治。

（3）制度：郡国并行制。

原因：诸侯享有世袭统治权。

（4）观点：中央加强对地方控制；地方缺乏自主性。

【解析】（1）第一小问影响，据材料一“然后属疏远，相攻击如仇雠”得出关系疏远，相互攻击，据材料一“周天子弗能禁止”得出威胁周天子的权威；第二小问破解，据材料一“今海内赖陛下神灵一统”得出统一国家，据材料一“皆为郡县”得出推行郡县制。

（2）据材料二“任免权集中于中央”“郡县官必须服从朝廷的统一调动”得出有利于加强中央集权，官僚政治取代贵族政治。

（3）第一小问制度，据材料三“徇周之制，剖海内而立宗子”“封建之始，郡邑居半”结合所学得出郡国并行制；第二小问原因，据材料三“徇周之制，剖海内而立宗子”结合所学得出诸侯享有世袭统治权。

（4）据材料四中“自此遂只有中央临制地方”得出中央加强对地方控制，据材料四“而中央、地方共同推行国政之意义遂失”得出地方缺乏自主性。