Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一元朝行省的划界原则，一改前代以山川形便为主的做法，明确以犬牙交错为主导，目的是从根本上消除行省赖以自重的自然地理之险、区域经济之利、一方民众之心，这在中国古代地方行政区划史上具有转折意义。腹里乃中书省的直辖区，地近京畿，位置重要。为了打破太行山之险，让腹里地跨太行山东西两侧，合并山东、山西，河北、蒙古等地。为了打破南岭之险，采取南北纵切的方法，让湖广行省越过南岭而有广西之地，又使江西行省跨过南岭而有广东之地。

——摘编自范红军《元代设行省如何加强了中央集权？》

材料二各地财赋集中于行省，行省把绝大部分财赋解运京师上供朝廷，少部分则与各省留用，其中中央与地方财赋分割比例为7∶3……在行政的另一方面——命官权和人事权方面又表现得无甚作为，可以说元代的地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责，通常，从七品至九品的地方官吏由吏部“拟注”，中书省参知政事等  审核，每月举行一次。正三品至正七品由中书省“自除”。二品以上则“选自特旨”，由皇帝根据需要选拔……在军事方面，行省是元代地方诸官府中唯一握有较大军权的机构，但调动行省所属军队的批准权，集中于皇帝一人，行省只能遵照朝廷的号令行事。

——摘编自赵军英《论元朝行省制在专制主义中央集权制中的地位和作用》

材料三就中国的历史环境、具体条件而言，中央集权比地方分权的合理性与进步性明显多一些……但极端的中央集权很大程度上又是以中央对地方政府“无所分画”和“无所寄任”为基础，是与皇帝专制制度相适应的历史产物，主要是为家天下的王朝大一统服务的。

——摘编自李治安《元代行省制的特点与历史作用》

根据材料并结合所学知识，围绕“行省制在调整中央与地方关系中的作用”自拟一个具体的论题，并就所拟论题进行简要阐述。

Answer

示例一

论题：行省制加强了中央集权，缓和了中央集权与地方分权的矛盾。

阐述：行省采用了犬牙交错的划界原则，有利于打破地方政府利用自身的地理环境割据自重；中央政府掌握行省的人事权，控制了各级官吏的选拔任命；行省军队的调动权由皇帝控制，抑制了地方军阀势力；行省既是朝廷的下属机构，又是地方的最高行政机构，有利于加强中央与地方的联系；行省的设立有利于加强中央集权。

示例二

论题：行省制有地方分权色彩，不利于中央集权。

阐述：行省拥有一定的经济权，可以留30%的财赋用于地方发展；行省是元代地方诸官府中唯一握有较大军权的机构；行省下设置宣慰司管理边远民族事务；行省官对地方军国重事，无不领之；行省制有地方分权色彩，不利于中央集权。

示例三

论题：行省制成功协调了中央集权与地方分权的关系，达到中央与地方势力的平衡（中央集权与地方分权相结合）。

阐述：一方面行省制有地方分权的色彩，如行省拥有一定的经济权，可以留30%的财赋用于地方发展；行省是元代地方诸官府中唯一握有较大军权的机构；行省下设置宣慰司管理边远民族事务。另一方面行省的设立有利于加强中央集权，如行省采用了犬牙交错的划界原则，有利于打破地方政府利用自身的地理环境割据自重；中央政府掌握行省的人事权，控制了各级官吏的选拔任命；行省军队的调动权由皇帝控制，抑制了地方军阀势力。总之，行省制促进了中央集权与地方分权的结合，成功协调了中央集权与地方分权的关系。

【解析】试题解析：本题考查汉到元政治制度的演变，主要考查学生准确解读材料信息和对教材主干知识的再认再现能力。题目要求：运用上述材料，结合所学知识，以“行省制在调整中央与地方关系中的作用”为主题进行论述。首先要做到观点明确，在准确解读三则材料信息的基础上，提炼出一个观点即可，如，行省制有地方分权的色彩，或者行省的设立有利于加强中央集权，或者将二者合二为一;第二，围绕所述观点，结合材料相关史实进行论证;第三，做到逻辑严密;表述清楚。