Question

作为世界上最早的文官考试制度，中国的科举制度对西方文官制度产生了重要影响。西方国家在对科举制度进行适应性改造的基础上，发展出了现代的文官制度。阅读材料，完成下列问题。

材料一  科举制度是“人类所发展出的选择公仆的方法中最奇特、最令人赞赏的方法。科举制度后为西方文官制度所借鉴，其对世界文明的贡献可与四大发明相媲美”。

一一美国学者威尔杜兰《世界文明史·东方的遗产》

“公开的竞争性考试是一种中国制度，而中国并不是一个‘光辉灿烂的国家’。因而这一制度是可怜的!”

——英国1853年蒙蒂格勒议员议会发言

材料二  1688年光荣革命确立了资产阶级统治和资本主义民主政治。为了克服政治上“政党分赃制”造成的政治混乱问题和提高官员行政素质，保证政党轮流执政背景下行政工作连续性和稳定性，英国实行了文官制度，逐渐成为英国民主政治赖以存在和发展的基石。在文官制度中，考试制度又是文官制度的核心和支柱，英国文官制度的建立就是以考试制度的建立为开端的。1870年，英国政府颁布枢密院令，规定‘凡未经考试并持有合格证书的一律不得从事任何事务性官职”，标志着以考试任职为核心的英国文官制度的正式确立。

——吴湖《英国文官考试制度的演变》

（1）根据材料并结合所学知识，指出中国科举制度的积极作用。为什么蒙蒂格勒说“这一制度是可怜的”?

（2）根据材料并结合所学知识，概括英国文官制度确立的原因。综合上述材料，分别指出英国文官制度与中国科举制度的本质。

Answer

（1）积极作用：对中国：加强了中央集权；打破了特权垄断，扩大了官吏来源；提高了官员的文化素质等；对世界：为西方文官制度提供借鉴。

原因：科举制度为封建专制服务；后期八股取士的考试内容不务实际，禁锢思想；考试出路十分狭窄，容易埋没人才；鸦片战争中国战败；英国已经进入工业社会，而中国仍是农业社会。

（2）原因：英国君主立宪制的确立；克服“政党分赃制”造成的弊端；民主政治发展要求提高官员行政素质；政党政治的成熟和社会发展的需求；保持行政工作连续性和稳定性的需要；工业革命要求政府提高执政能力。

本质：中国古代科举制度是维护封建专制统治的工具；英国文官制度是为了适应资本主义民主制度发展的需要。

【解析】（1）第一小问，关于中国科举制度的积极作用，根据材料一和结合所学知识可从对中国（加强中央集权、扩大官吏来源、提高官员文化素质）和对西方（为西方文官制度提供借鉴）的角度分析思考即可。第二小问，关于蒙蒂格勒说科举制是可怜的原因，结合所学知识可从科举制为封建君主专制服务、禁锢思想、埋没人才、是导致近代前夕中国落后的原因之一等方面思考作答即可。

（2）第一小问，关于英国文官制度确立的原因，根据材料“1688年光荣革命确立了资产阶级统治和资本主义民主政治”可概括为英国君主立宪制的确立；根据材料“为了克服政治上‘政党分赃制’造成的政治混乱问题和提高官员行政素质，保证政党轮流执政背景下行政工作连续性和稳定性，英国实行了文官制度，逐渐成为英国民主政治赖以存在和发展的基石”可从克服“政党分赃制”造成的弊端、提高官员行政素质的需要、政党政治和社会发展的需要、行政工作连续性和稳定性的需要、工业革命推动等方面概括即可。第二小问，关于英国文官制度的本质，结合所学知识可从适应资本主义民主制度发展的需要方面回答；关于中国科举制度的本质，可从维护封建专制统治方面回答。