Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一第一条，立法权属于国会，国会是最高立法机构，由参议院和众议院两院组成，第二条，行政权属于美利坚合众国总统。总统是国家元首、政府首脑，同时又是陆、海、空总司令，执掌最高军事指挥权。总统经参议院同意，有任命高级官吏包括国务卿、大使、公使、领事、最高法院法官；经参议院同意，有权与外国缔结条约。第三条，合众国的司法权属于最高法院最高法官由总统经参议院同意后任命，如无失职行为，得终身任职。

——摘编自1787年联邦宪法

材料二中华民国之主权，属于国民全体。中华民国以参议院、临时大总统、国务员法院行使其统治权。中华民国之立法权以参议院行之。临时大总统、副总统由参议院选举之。以总员四分三以上出席得票满投票总数三分二以上者为当选。临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律。国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。法院以临时大总统及司法总长分别任命之法官组织之。

——摘编自《中华民国临时约法》

（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括1787年联邦宪法规定的美国政体与《中华民国临时约法》规定的中华民国政体的相同之处，并说明不同之处及其产生的原因。

（2）根据材料二并结合所学知识，说明《中华民国临时约法》颁布的作用。

Answer

（1）相同：①都实行资产阶级民主共和政体；②三权分立；

不同：①1787年联邦宪法赋予美国总统较大的权力；

②《临时约法》对临时总统的权力加以限制。

原因：①美国建国初实行邦联制，导致中央政府软弱无力，为形成强有力的中央政府来稳定统治秩序，保护国家的利益和主权，赋予总统较大的权力。

②袁世凯当选临时大总统，为防止袁世凯专制独裁，维护民主共和制，需限制总统的权力。

（2）作用：①从法律上否定君主专制，推动了中国近代政治民主化；

②以法律确立民主政体，推动了资本主义经济的发展；

③主权在民思想，民主共和观念深入人心，袁世凯和张勋复辟帝制失败；

④民主平等思想推动了社会习俗的变迁；

⑤《临时约法》后被袁世凯废除，作用是有限的。

【解析】（1）相同：对材料进行分析后可发现1787年联邦宪法规定的美国政体与《中华民国临时约法》规定的中华民国政体的相同之处有都实行资产阶级民主共和政体和三权分立；不同：根据美国1787年联邦宪法的第二条可知，宪法赋予美国总统较大的权力大，而中华民国的《临时约法》规定“国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之”，说明临时总统的权力受到了一定的限制。结合所学知识可知，美国总统的权力大的原因是美国建国初实行邦联制，导致中央政府软弱无力，为形成强有力的中央政府来稳定统治秩序，保护国家的利益和主权，赋予总统较大的权力。中华民国对临时大总统的权力进行限制的原因是袁世凯当选临时大总统，为防止袁世凯专制独裁，维护民主共和制，需限制总统的权力。

（2）作用：结合所学知识可从《中华民国临时约法》积极生和局限性两个方面来归纳其作用。在积极性上可以从资本主义经济的发展、政治的近代化发展、人们思想观念的变化、社会习俗的变迁等方面进行概括；其局限性可从《临时约法》后被袁世凯废除这个结果上来分析。