Question

（题文）材料   古代中国在数千年的历史中，乡村治理模式屡经变迁，经历了几个较为明显的历史阶段。战国时期，郡县制在各国推行后，乡、里成为基层组织，秦汉时期乡里制度则逐步成熟，它既发挥基层政权的作用，又带有半自治的性质。隋唐两宋时期，处于由乡里制到保甲制、乡官制到职役制的转折时期，乡的基层官吏的人员数量比此前大为减少，乡官权力也在逐步弱化。这一阶段乡和里的地位逐渐沦落，乡里自治功能逐步弱化，官方的控制与统治逐步增强。第三阶段是从王安石变法至清代，乡里制度转变为职役制，治权所代表的官治体制从乡镇退缩到县一级，县为基层行政组织，县以下实行以代表皇权的保甲制度为载体，保甲对乡里的控制更加严密，乡村自治的色彩越来越弱。到了近代，原有的保甲制越来越不适应农村的社会现实，最终在清朝末年被乡镇地方自治所取代。

--摘编自唐鸣、刘志鹏《中国古代乡村治理的基本模式及其历史变迁》

（1）根据材料概括古代乡村治理变革的基本趋势并分析其原因。

（2）根据材料并结合所学知识分析清末乡镇地方自治取代保甲制的原因及启示。

Answer

（1）趋势：由乡里制向保甲制、由乡官制向职役制转变；国家对乡村治理的干预和控制逐步增强，乡村自治功能逐步减弱。

原因：国家的统一；封建专制的强化；维护小农经济和社会稳定的需要。

（2）原因：西方民主思想的传播，民主革命的推动；自然经济解体，商品经济发展的要求；清末新政的实施。（答对两点即可）

启示：国家既要加强对乡村社会管理，又要保障村民享有自治权，集权与分权适度结合，方可维护农村社会的稳定，保持农村发展的活力。

【解析】（1）从材料“隋唐两宋时期，处于由乡里制到保甲制、乡官制到职役制的转折时期，……这一阶段乡和里的地位逐渐沦落，乡里自治功能逐步弱化，官方的控制与统治逐步增强。……保甲对乡里的控制更加严密，乡村自治的色彩越来越弱。”可以看出，我国古代的基层管理由乡里制向保甲制，由乡官制向职役制转变，国家对乡村的治理干预和控制逐步加强，乡村的自治功能逐渐减弱。出现这样的原因，可以按照政治、经济的思路来回答。

（2）结合材料“到了近代，原有的保甲制越来越不适应农村的社会现实，最终在清朝末年被乡镇地方自治所取代”和所学知识，从政治、经济和思想的角度进行分析，政治上民主革命的推动，清末新政的实施，经济上，自然经济解体，商品经济发展，思想上，西方民主思想的传播。