Question

阅读下列材料并回答问题

材料一 他（秦始皇）废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，第一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。他还解除了他自己军队之外的所有士兵的武装……

——（美）斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

材料二  汉武帝规定诸侯王除由嫡长子继承王位外，“以私恩自裂地，分其子弟”为列侯，而由皇帝制定这些侯国的名号，分别隶属于汉郡。淮南王刘安谋反，“国除为九江郡”；衡山王刘赐谋反，“国除为郡”。又颁布律令，规定王国官员地位低于一般官员，限制人们与诸侯王交游。从此，王国与汉郡无异。

                                    ——摘编自邱树森、陈振江主编《新编中国通史》

材料三   政府规定州郡直属中央，在州郡之下设置通判，有权向朝廷直接奏报，派文臣出任州郡长官。后来，又把全国州郡分为十五路，陆续在各路设转运使、提点刑狱、安抚使（管军事）、提单常平（管常平仓救济、农田水利等）等四司，统称“监司”，也都由文臣担任，安抚使除外。

——摘编自朱绍侯《中国古代史》

（1）材料一中所说的地方行政制度是什么？结合所学知识，具体说明该制度与西周的地方行政制度相比的进步性。

（2）依据材料二，结合所学知识，列举汉武帝解决王国问题的措施。西汉王国问题的解决从根本上说明了什么？

（3）材料三中的地方官制有何显著特点？该设置起到了怎样的积极作用？

Answer

（1）郡县制。进步性：以地域关系取代血缘关系；中央政府（皇帝）掌握地方人事任免权；军权收归中央；地方服从中央，加强了中央集权，维护国家统一；官僚政治取代贵族政治。

（2）措施：颁布推恩令分割王国封地；剥夺犯法诸侯王封地，改为郡县；颁布律令加强对诸侯的防范。

说明：强大的中央集权和得当的施政，是社会安定的重要保证。

（3）特点：任用文臣担任地方官；加强对地方官吏的监察；分散官吏的职权。

意义：加强中央对地方的控制，有利于维护国家统一，促进宋代经济文化的发展。

【解析】（1）第一小问依据材料一“第一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员”可知是郡县制；第二小问依据材料和所学从加强中央集权和官僚政治等特点回答。

（2）从材料中“以私恩自裂地，分其子弟”可知是汉武帝时期实行的推恩令；材料中对谋反的诸侯王实行“国除为郡”的措施，即将犯法诸侯王的封地改为郡县；从材料的最后一句，可知采取了颁布律令限制诸侯王的措施。这些措施最终解决了王国问题，再结合所学知识可知，其意义在于消除地方割据从而加强了中央集权，巩固了国家统一。

（3）依据材料中“州郡之下设置通判，有权向朝廷直接奏报”，可以得出中央加强对地方官吏的监察；“陆续在各路设…四司，统称“监司”，可以得出中央分散地方官吏的职权；“派文臣出任州郡长官…统称“监司”，也都由文臣担任”，可以得出用文臣出任地方官。