Question

阅读材料，完成下列要求。

材料在许多情况下，政策的颁布是一回事，政策的实施又是一回事。政策在逐级执行过程中的变异，尤其是一些似是而非的带有缺陷的政策，各级官僚最后执行的结果可能恰恰就是对缺陷的逐级放大，从而导致统治者始料不及的种种弊端。因此，我们不但要看政策是如何规定的，更要看是如何执行的。政策的制定仅仅标示着一种决策的形成，不是政策行为的终结，政策只有在进入执行过程以后并得到切实的实施，其“决策效能”才能得以显现。

——摘编自张建民等《中国经济史纲要》

结合材料与所学知识，围绕“政策制定与实施”自行拟定一个具体论题，并就所拟论题进行简要阐述（要求：明确写出所拟论题，阐述必须有史实依据）。

Answer

可从政策制定、政策实施和实施效果三个环节阐述彼此之间的关系，再结合具体史实加以论述。要求论题明确，阐述合理。

【解析】本题属于开放性试题，材料中设计的主题可分为三环节：政策制定、政策实施和实施效果。解答时有三个方向定位论题：政（决）策与效果；执行与效果；政（决）策加执行与效果。在论证过程中除史论结合外，最好体现正反论证。 如示例一：决决策科学且有效实施推动社会发展。阐述：正例——罗斯福新政推动了美国经济复苏；国民党一大决定国共合作推动国民革命；一五计划的科学制定和实施奠定了工业化的基础；我国改革开放推动了中国社会发展等。反例——社会主义建设总路线造成生产力破坏。 示例二：决策科学未有效实施效果有限。阐述：八大与社会主义建设；王安石变法。 示例三：决策不科学并且有效实施阻碍社会发展。阐述：戈尔巴乔夫改革导致苏联解体。