Question

阅读下列材料，回答问题。

材料一中国古代海外贸易的最早记录出现在西汉。汉武帝时期，朝贡贸易和民间贸易分归大鸿胪和少府管理。唐玄宗开元年间，在广州设置市舶使，多由皇帝的心腹宦官担任。其首要职责是向宫廷进献海外珍品，兼管海外贸易。宋朝在广州设市舶司，这是中国第一个专管对外贸易的官方机构，负责征收舶税，“以助国用”。市舶司最多时有10个，主要设在沿海地区。南宋高宗绍兴末年，泉州、广州和两浙路市舶司年入达200万缗，约占当时国家货币岁入总数的1/5。明朝承袭前代，在主要港口城市设市舶司，以适应海外诸国朝贡的需要，且终明之世，罢置无常。康熙年间，清朝撤市舶司，设江、浙、闽、粤四海关。1757年，除粤海关外，其余三大海关被关闭。

——据傅宗文《中国古代海外贸易的管理传统与早期海关》整理

材料二在中华民国时期，经过1924——1927年第一次国内革命战争和群众性的关税自主运动，国民党政府与列强协商，于1929——1934年四次修订税则，进口货的平均实征税率才逐渐提高到27%左右。第一次世界大战后，华商国际贸易业日兴，分享部分利益，但未能改变洋行垄断的局面。1936年，国民党政府应外国政府要求，管制锑、钨等战备物资作为偿还外债之用。抗日战争时期，随着易货偿债范围扩大，国民党政府管制了所有重要出口物资，出口贸易遂大部转入官僚资本之手。旋因东北市场被日本占领，以及30年代初的经济危机，贸易额锐减，到1936年仅有10．5亿余海关两。

——摘编自陈晋文《中国近代对外贸易史》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代代海外贸易管理机构发展的特点。

（2）依据材料二并结合所学知识，简要评述民国时期的对外贸易。

Answer

（1）特点：出现早，各朝均有设置；管理机构逐渐专业化、制度化；主要位于沿海地区；唐朝政治色彩较为明显；宋代发展到高峰，经济职能突出；清代前期改设海关，逐步限于广州一地。

（2）述：关税基本实现自主，进口税率逐步提高；华商和中国政府参与对外贸易，促进了对外贸易发展；贸易额锐减。

评：增加了关税收入；国民政府统治前期在外贸方面的措施和成果有利于民族工业的发展和国际形象的改变；但加速了官僚资本膨胀，也不能改变中国半殖民地的社会性质。

【解析】（1）根据材料一“中国古代海外贸易的最早记录出现在西汉。汉武帝时期，朝贡贸易和民间贸易分归大鸿胪和少府管理。唐玄宗开元年间，在广州设置市舶使”“宋朝在广州设市舶司，这是中国第一个专管对外贸易的官方机构”“市舶司最多时有10个，主要设在沿海地区”“康熙年间，清朝撤市舶司，设江、浙、闽、粤四海关”等信息归纳概括；结合所学知识还可从管理机构职能的变化方面回答。

（2）关于评述民国时期的对外贸易，解决本问分两步走。第一步先“述”，根据材料二“第一次国内革命战争和群众性的关税自主运动”“进口货的平均实征税率才逐渐提高到27%左右”可概括为关税基本实现自主，进口税率逐步提高；根据材料二 “第一次世界大战后，华商国际贸易业日兴，分享部分利益，但未能改变洋行垄断的局面。1936年，国民党政府应外国政府要求，管制锑、钨等战备物资作为偿还外债之用”可概括为华商和中国政府参与对外贸易，促进了对外贸易发展；根据材料二“旋因东北市场被日本占领，以及30年代初的经济危机，贸易额锐减，到1936年仅有10．5亿余海关两”可概括为贸易额锐减。第二步再“评”，根据“出口贸易遂大部转入官僚资本之手”、结合第一小问的内容和所学知识可从积极（增加关税收入、有利于民族工业的发展和国际形象的改变）和局限性（加速官僚资本膨胀、没有改变中国社会性质）两方面思考作答。