Question

中国古代中央权力的制约与分权

材料一

思想家	主张
孟子	民为贵，社稷次之，君为轻。是故得乎丘民而为天子
董仲舒	凡灾异之本，尽生于国家之失。国家之失乃始萌芽，而天出灾害以谴告之；谴告之而不知变，乃见怪异以惊骇之；惊骇之尚不知畏恐，其殃咎乃至
顾炎武	人君之于天下不能以独治也，独治之而刑繁矣，众治之而刑措（放弃不用）矣

（1）阅读材料，结合所学，简析三位思想家的主张是如何体现制约君权的。

材料二上（太宗）谓黄门侍郎王曰：“国家本置中书、门下以相检察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。人心所见，互有不同，苟论难往来，务求至当。

——《资治通鉴》

宋朝设官之制……中书、门下并列于外，又别置中书于禁中（皇宫），是谓政事堂，与枢密院对掌大政。天下财赋、内廷诸中外管库，悉隶三司。

——马端临《文献通考》卷47

宋初，中枢权力机构在事权上不相上下、互相钳制。

——选编自王志立《北宋官僚权力制约机制研究》

（2）阅读材料，结合所学，说明唐、宋中枢权力的分权与制约。

Answer

（1）孟子主张“民贵君轻”，统治者要得民心，以德治限制君权；董仲舒主张“天人感

应”“君权神授”，统治者失德会有天谴灾异，以神权限制君权；顾炎武主张“众治”（君臣共治），反对君主专制，以制度来限制君权。

（2）唐朝中央设中书、门下和尚书三省，分别负责决策、封驳和执行；三省的长官都是

宰相，通过决策程序以体现相互制约。宋朝的宰相掌行政权、枢密使掌军权、三司使掌财权。通过分管不同事务以体现相互制约。

【解析】本题主要考查的是专制主义的演变。从孟子、董仲舒和顾炎武限制君权的主张，唐宋中枢权力的分权与制约等方面来分析。

（1）从材料“民为贵，社稷次之，君为轻。是故得乎丘民而为天子”并结合所学知识可以分析出孟子的限制君权的主张；从材料“凡灾异之本，尽生于国家之失。国家之失乃始萌芽，而天出灾害以谴告之”中可以分析出董仲舒主张；从材料“人君之于天下不能以独治也，独治之而刑繁矣”中可以得出顾炎武的主张。

（2）从材料“国家本置中书、门下以相检察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正”并结合所学知识可知，唐朝中央设中书、门下和尚书三省，分别负责决策、封驳和执行；三省的长官都是宰相，通过决策程序以体现相互制约。从材料“政事堂，与枢密院对掌大政。天下财赋、内廷诸中外管库，悉隶三司”“在事权上不相上下、互相钳制”并结合所学知识可以得出，宋朝的宰相掌行政权、枢密使掌军权、三司使掌财权。通过分管不同事务以体现相互制约。