Question

【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料明末清初，明代宗室藩王们及一大批官僚豪绅被镇压后，这些被镇压的藩王、官僚、豪绅所霸占的土地分布在山东、山西、湖南、湖北、陕西等地，当时清政府有的官吏建议统一回收，然后卖给农民耕种。而当时有的庶民一贫如洗，哪有钱购买这些土地呢？康熙作了一个令大部分清政府官吏张目结舌的决策，他下诏将藩王的土地无偿交给所在地的农民耕种，号称“更名田”。康熙在实施“更名田”的同时，大胆奖励官员、农民垦荒……他针对当时一方面国库粮食不充足；另一方面地方出现抛耕、荒耕的现实状况，在康熙十年，对新垦荒地免税的年限，由过去的三年放宽到四年，又宽到六年，最后宽到了十年；此外，康熙皇帝针对贫困农民在垦荒和兴修水利无资金、无耕牛的问题，他下令地方政府给予财政资助。他说：“流移者给以官庄（官田），匮乏者贷以官牛，陂塘沟洫修以官帑（公款），则民财裕而力垦者多矣。”并下令荒地垦熟后，原主不许复认，以鼓励垦荒者的积极性。

——曲路浚《从前清政府的棱镜中折射当代财政之伤》

（1）根据材料，概括指出清初土地政策调整的主要特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简析清初土地政策调整的积极影响。

Answer

（1）将藩王的土地无偿交给所在地的农民耕种；延长农民对新垦荒地免税的年限；地方政府财政资助。

（2）清初土地政策调整使农民有了自己的田地，不再成为“流民”有利于社会稳定，赢得了民心；促进了农业的发展；农民积极缴纳赋税；增加了政府的财政收入。

【解析】第（1）问，主要考查学生阅读史料，获取有效信息的能力，据材料中“这些被镇压的藩王、官僚、豪绅所霸占的土地……然后卖给农民耕种”“对新垦荒地免税的年限，由过去的三年放宽到四年，又宽到六年，最后宽到了十年”“他下令地方政府给予财政资助”等信息分析归纳即可。

第（2）问，主要考查学生综合分析与归纳的能力，解题时需要紧扣史料及所学信息，结合“将藩王的土地无偿交给所在地的农民耕种”可得出农民有了自己的土地，利于社会稳定，赢得了民心，结合“以鼓励垦荒者的积极性”以及免税的年限延长等信息得出农民积极性及增加政府收入等。