Question

古今中外，中央与地方的关系问题是世界各国政府都无法回避的重要问题。绝大多数情况下，中央与地方的关系理顺与否与一个国家或王朝的兴衰密切相关。阅读材料，完成下列要求。

材料一　秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰(宰：地方官)，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。

——柳宗元《封建论》

材料二　1787年美国联邦宪法规定，军事、外交是联邦专有权，教育和治安是州专有权，征税是联邦与州共有的权力。

材料三　第一条　香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。

第二条　全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。……

第十二条　香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。

第十三条　中央人民政府负责管理与香港特别行政区有关的外交事务。……

——《中华人民共和国香港特别行政区基本法》

材料四　第一条　中华人民共和国民族区域自治法，根据中华人民共和国宪法制定。

第二条　各少数民族聚居的地方实行区域自治。

民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。

各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。

第三条　民族自治地方设立自治机关，自治机关是国家的一级地方政权机关。

民族自治地方的自治机关实行民主集中制的原则。

——《中华人民共和国民族区域自治法》

(1)材料一指的是我国古代的哪种地方制度？与材料二相比，两者在中央与地方的关系问题上有何不同？

(2)比较材料三、四在政治制度上的异同。

(3)结合以上材料，谈谈我国当前应如何正确处理中央与地方的关系

Answer

(1)制度：郡县制。不同：古代中国实行中央集权制度，中央高度集权，地方绝对服从于中央；美国实行联邦制，中央集权与地方分权相结合。

(2)同：都是我国不可分割的地方行政区域；都直辖于中央人民政府；都享有一定的自治权。

异：香港可以保持原有的资本主义制度；民族自治区坚持社会主义制度。

(3)既要保证中央的统一领导，又要兼顾地方利益；要使中央集权与地方分权相结合，充分发挥中央与地方的积极性。

【解析】（1）第一小问依据材料一“裂都会而为之郡邑”可知是郡县制；材料二中是美国的联邦制，不同从集权程度来回答即可。

（2）材料三十香港特别行政区，材料四是民族区域自治制度。相同点从自治权和领导权归属回答；不同点从社会制度角度回答。

（3）结合所学从中央集权和地方分权角度回答。