Question

有学者认为：政治现代化就是建立强有力的中央政府，实行法治，完成民主化。阅读材料，回答下列问题。

材料一为反抗封建君主专制统治，法国资产阶级于1789年颁布的《人权宣言》规定：“全部主权的本原根本存在于国民之中．任何团体，任何个人都不得行使不是明确来自国民的权力．”“任何社会，如果权利无保障或分权未确立，就没有宪法可言．”在此基础上，《1791年宪法》特别规定：“没有比法律更高的权力，国王只有根据法律，才能治理国家和要求服从．”在选举制度上，法国只有积极公民才拥有选举权，他们须拥有一定数量的财富，有合法的固定住所，已缴纳一定的直接税，不处于被雇佣状态等等．1804年，拿破仑颁布《民法典》，确立了绝对的个人所有权，肯定了大革命中农民和资产阶级剥夺、购买教会和贵族土地及财产的合法性：保证人人有自由和平等的民事权和行为能力，在法律面前人人平等：承认自由迁移和转业的权利等，在民法典确立的原则基础上，拿破仑还相继颁布其他一系列法律法典．

一一摘编自陈晓律主编《世界现代化历程·西欧卷》

材料二新中国60年民主政治发展的历程和成就，概括起来就是：我们党成功地开辟一条中国特色社会主义民主政治发展道路，即坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持和完善社会主义民主政治基本制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展，建立健全一整套实行人民当家作主的民主制度，即中国特色社会主义民主政治的基本制度架构；较完整地掌握了中国特色社会主义民主政治的发展规律，即实行党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一．

一一摘编自童贤成、田虹《新中国民主政治发展历程及启示一一纪念新中国60华诞》

（1）根据材料一并结合所学知识，分别说明法国资产阶级颁布三部法律对政治现代化的作用。

（2）根据材料二并结合所学知识，简述新中国成立以来依法保障人民民主政治的举措。比较材料一、二，指出法、中两国立法保障人民主权的异同及目的。

Answer

（1）1789年颁布的《人权宣言》，以“主权在民”的原则反对“主权在君”、以“分权原则”反对“君主集权”的思想，对结束封建专制制度，确立资产阶级统治起到引领作用；《人权宣言》以启蒙思想为理论基础，确立许多资产阶级的法治原则，是近代世界奠定新的社会和政治秩序的理论基石。

《1791年宪法》确立了王在法下、法律至上的原则；在实践人民主权时，该宪法对选举权资格的限定，剥夺了广大劳动人民的选举权，与“法律面前人人平等”的原则相矛盾，说明该宪法有很大的历史局限性。

1804年颁布的《民法典》否定了封建特权，用法律形式巩固了资产阶级的革命成果；《民法典》确立的资本主义立法规范，促使了法国政治现代化的发展；这种理论框架和实践模式成为世界上很多国家实现政治现代化过程中的宝贵经验。

（2）举措：第一届政协会议通过《共同纲领》，规定了人民民主专政的国家性质，确定了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，确立了新中国的政治架构；1954年通过的《中华人民共和国宪法》，体现人民民主和社会主义的原则，建立人民代表大会制度；1954年宪法正式确认民族区域自治制度是中国的一项基本政治制度，尊重和保障少数民族管理民族内部事务的权利；1982年通过的宪法修订案，形成以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系，民主政治建设趋于制度化、法律化；通过《中华人民共和国村民委员会组织法》，创造性地发展了各种村民选举制度，进一步加强和扩大基层民主政治。

相同：追求民主和平等。

不同：法国立法保障人民主权，反对封建专制特权。中国立法保障人民当家作主。

目的：法国立法明确主权在民，是为确立和巩固资产阶级统治。中国立法保障人民权利，加强在党的领导下，发展和完善社会主义民主政治制度。

【解析】（1）1789年颁布的《人权宣言》，根据“全部主权的本原根本存在于国民之中”“在此基础上，《1791年宪法》特别规定”分析对确立资产阶级统治起到引领作用和奠定新的社会和政治秩序的理论基石作用；《1791年宪法》，根据“没有比法律更高的权力，国王只有根据法律，才能治理国家和要求服从”“法国只有积极公民才拥有选举权，他们须拥有一定数量的财富，有合法的固定住所，已缴纳一定的直接税，不处于被雇佣状态等等”分别从其积极作用和局限性；1804年颁布的《民法典》，根据“确立了绝对的个人所有权，肯定了大革命中农民和资产阶级剥夺、购买教会和贵族土地及财产的合法性：保证人人有自由和平等的民事权和行为能力，在法律面前人人平等”和所学知识，分析其对法国以及世界的深远影响。

（2）举措：根据所学，回答建国初期的三大民主制度和1954年宪法的制定，新时期民主法治的完善和重建和基层民主不断扩大的史实即可。

相同：根据材料和所学可知，两国立法保障人民主权的相同点是都追求民主和平等。

不同：根据法国大革命的背景和材料可知，法国立法保障人民主权，反对封建专制特权。结合新中国的社会性质可知，中国立法保障人民当家作主。

目的：根据法国和新中国的国家性质分析得出，法国立法明确主权在民，是为确立和巩固资产阶级统治。中国立法保障人民权利，加强在党的领导下，发展和完善社会主义民主政治制度。