Question

阅读材料。完成下到要求。

材料近代中国铁路发展史上的五个阶段

时间	概况
1874—1889	清朝封疆大吏为海防、漕运计主张修筑铁路；西方列强无视中国主权，擅自兴建吴淞铁路；清政府一方面赎回并拆毁了吴淞铁路，另一方面又允许了作为运煤工具的唐胥铁路的修建，以及孤悬海外的台湾省铁路的兴筑，并由总理海军事务衙门兼领铁路事亨宜。
1889—1903	清政府宜布兴办铁路，制定了官办铁路、借债筑路的政策，批准设立了中国铁路总公司，芦汉铁路、粤汉铁路、关东铁路、沪宁铁路、津浦铁路相继借债兴筑；同时，西方列强强行在中国修筑东省铁路、胶济铁路、滇越铁路。
1903—1911	清政府颁布《铁路建明章程》、允许华商集股筑路，由此各省铁路公司纷纷创设，修筑有潮汕铁路、津厦铁路、新宁铁路等民办铁路；1911年清政府以铁路干线国有为名，收回铁路修筑权并出让给外国列强。
1912—1928	北洋政府宣布遵守成例，完全取缔民办铁路，继续借债筑路，在其统治期间，年均建成铁路212.4公里，逊于清政府和国民政府时期。
1928—1949	国民党政府在：振兴实业”的旗号下制定了铁道建设计划和中外合资筑路政策，浙赣铁路、粤汉铁路、陇海铁路等重要铁路干线和钱塘江大桥、南京铁路轮渡等重要铁路工程相继建成；日本帝国主义侵华期间，一方面在中国东北和台湾擅自修筑大量铁路，另一方面又在中国关内大肆破坏铁路和利用铁路扩大侵华战争，至（全面）杭战初期，关内铁路23％被毁。

——根据杨勇刚《中国近代铁路史》等整理

从材料中提取两条或两条以上信息。拟定一个论题，并就所拟论题进行简要阐述。（要求：明确写出所拟论题，阐述须有史实依据。）

Answer

示例：论题：清政府政策的摇摆不定阻碍了中国近代铁路的发展。19世纪中后期，面对列强在中国擅自兴建铁路和一些地方官员兴建铁路的主张，清政府一方面赎回并强制拆除列强兴建的铁路，另一方面又兴建少数铁路以适应运输的需要；20世纪初，在实业救国主张的感召下，中国人民掀起了收回路权运动，清政府颁布《铁路建明章程》，允许华商集股筑路。后来在列强的施压和一些官员的反对下，转而采取铁路国有政策，滞缓了中国铁路的发展。綜上所述，面对西方近代化交通方式的引入，清政府出于巩固统治和“洋人朝廷”的双重压力，铁路政策摇摆不定，直接影响了近代中国交通的发展。

【解析】首先通过对材料信息的分析确定论题，如“清政府政策的摇摆不定阻碍了中国近代铁路的发展”“近代中国铁路事业发展历程”“清政府不同时期兴修铁路的政策”等等。然后根据材料信息或联系所学有关内容来论证说明。如确定“清政府政策的摇摆不定阻碍了中国近代铁路的发展”，可以根据材料信息反映的清政府在不同时期采取的政策以及这些政策对铁路事业的影响来说明。也可以联系教材所学有关内容来补充论述，阐述须有史实依据，逻辑清晰。