Question

古代中国政治运行机制存在着强化君主专制与官僚群体分权制约、强化中央集权与分权弱化地方自主权的矛盾统一，形成了中国特色的政治文明体系。

阅读下列材料：

材料一秦始皇专注于政治运行机制建设，把最高领导人冠以皇帝称谓，建立了三公九卿的官僚制度，创设了郡县式的管理模式。秦代建立的行政、军事、监察运行机制是具有中国特色的三权分立制衡管理机制。

——摘编自《中国政治文明运行机制路径与选择》

材料二唐朝在政治运行机制的继承与创新方面做得比较好，通过制度变化，使政务运行更加合理，唐代的中央政治制度在牵制管理的基础上形成了严密的体系。

——摘编自《中国政治文明运行机制路径与选择》

材料三寓封建（注：即分封）之意于郡县之中，而天下治矣。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。

——顾炎武《顾亭林诗文集》

材料四：（明太祖）“罢丞相不设，析中书省之政归六部”。

——《明史》

材料五：（清人赵翼说）“国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁……雍正年间，用兵西北……选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便为宣召”。

——《檐曝杂记》

请回答：

（1）据材料一，概括指出秦始皇在制度建设上有哪些举措？结合秦朝中央官制，你如何理解它是“具有中国特色的三权分立制衡管理机制”？

（2）你如何理解材料二中“唐代的中央政治制度在牵制管理的基础上形成了严密的体系”？

（3）结合所学知识指出材料三中“其专在下”、“其专在上”各指什么。谈谈你对古代中国政治运行机制的认识。

（4）明清时期是中国专制时代的晚期，材料四、材料五反映出这一时期君主专制制度有哪些新的变化？你怎样认识明清时期君主专制制度的消极影响？

Answer

（1）举措：皇帝制度、三公九卿制和郡县制．

理【解析】
丞相辅佐皇帝处理政务，御史大夫负责监察，太尉掌管军务，共同对皇帝负责．

（2）理【解析】
中书、门下和尚书三省分工合作、相互制约，提高行政效率．

（3）“其专在下”：地方权势过大．“其专在上”：君主专制．认识：正确处理好君主与臣僚、中央和地方的关系．

（4）新变化：

材料四反映了明太祖废丞相，权分六部．中国的宰相制度从此被废除，君主专制达到了新的高度．材料五反映雍正年间设军机处，君主专制制度发展到了顶峰．

消极影响：明清时期君主专制制度极大地妨碍社会的进步，自此，中国社会的发展开始大大落后于西方国家．

【解析】（1）根据材料一“把最高领导人冠以皇帝称谓，建立了三公九卿的官僚制度，创设了郡县式的管理模式”可知秦始皇创立了皇帝制度、三公九卿制和郡县制。“具有中国特色的三权分立”包括两方面的内容，三权分立是指丞相、太尉与御史大夫各有分工，中国特色则是指其本质上属于君主专制的一部分，他们都对皇帝负责。

（2）根据材料二和结合所学可知，唐朝中央的政治制度的“牵制管理”是指其三省分工的政治体制，中书省草拟政令，门下省负责审核，尚书省负责执行，三省各自分工又相互牵制，有效提高了行政效率。

（3）根据材料三“封建之失，其专在下”是指周朝实行的分封制导致诸侯实力膨胀，中央对地方失去了控制力。“郡县之失，其专在上”是指秦朝开创了郡县制后，天下一切权力都集中到了中央，中央的权力又全部集中到了皇帝一人手中，形成了君主专制的局面。第二小问依据中国古代政治制度的两对基本矛盾，君（权）臣（相权）和中央地方关系回答即可。

（4）第一小问，根据材料四“罢丞相不设，析中书省之政归六部”可从明太祖废丞相，权分六部，君主专制达到了新的高度等方面概括明朝君主专制制度的新变化；根据材料五“国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁……雍正年间，用兵西北……选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便为宣召”可从军机处的设置标志君主专制制度发展到顶峰方面回答清朝君主专制制度的新变化。第二小问，关于明清时期君主专制制度的消极影响，根据材料和结合所学知识可从妨碍社会进步、落后于西方等方面思考作答。