Question

阅读下列材料，回答问题。

材料一

材料二每年一度的不满意测试……目的就是要阻止任何人成为太受欢迎的人，阻止像庇西特拉图（公元前五世纪中期的雅典独裁者）这样的人，企图利用公民大会作为成为僭主的台阶。每一年，雅典人投票放逐一人达10年之久，这是一种预防犯罪的处罚

——【美！伊恩•莫里斯《希腊人历史、文化和社会》】

材料三美国的行政监督系统，包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等。行政监察的任务被分散在各个部门分别执行，没有专门负责行政效能监察的机构。但是……公职人员受到议会、法院、民众和舆论各方面强有力的监督，因而官僚主义和低效率等情况较少，工作效率较高。

——摘编自《西方行政监察制度对中国的启示》

美国新闻媒体被封为“政府第四部门”，在某种程度上可以说是政治生活中的一支原生力量。它决定着公众讨论的议事日程……更为重要的是，新闻媒体具有动员民众的实际能力，它对行政官员具有一种无形的约束力

——彭正波《美国的行政监督机制》

材料四要维护宪法法律权威……坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。让人民监管权力，让权力在阳光下运行。

——摘编自中共十八届三中全会公报

请回答：

（1）材料一中图一到图二反映出中国古代中央官制发生了什么变化？并结合所学知识说明这一变化的影响。

（2）材料二中的“雅典人投票放逐”是雅典哪位执政官制定的？依据材料二概括指出古代雅典监督制度的特点。

（3）根据材料三概括指出美国行政监察制度的特点，并结合所学知识分析说明美国“新闻媒体被封为政府第四部门”的原因。

（4）根据材料四并综合上述材料，请你对我国应如何进一步完善权力的监督机制提一条合理化建议。

Answer

（1）变化：由秦汉三公九卿制变为隋唐三省六部制．

影响：分散了相权，加强了皇权；三省分工明确，提高了行政效率．

（2）执政官：克利斯提尼．

特点：公民监督（或自下而上）；投票表决（或投票放逐）；预防为主．

（3）特点：有一套完整的行政监督系统；没有专职的监察机构；监督网络比较健全；新闻媒体参与监督．

原因：美国政府主要由行政、立法、司法三部门构成；

新闻媒体通过引导公众舆论和动员民众力量，对政府行政施加影响．

（4）加强监督立法，维护法律权威；监察官员和民众监督相结合；

健全预防和惩戒机制；重视媒体和网络的监督作用；

借鉴古今中外政治文明的优秀成果等．

【解析】（1）本题据材料一中图一到图二并结合所学知识即可从秦汉三公九卿制变为隋唐三省六部制的角度回答这反映出中国古代中央官制发生了什么变化。再结合所学知识即可从分散了相权、加强了皇权、提高行政效率等方面说明这一变化的影响。

（2）本题据材料二“雅典人投票放逐”并结合所学知识即可回答这是雅典克利斯提尼制定的。再依据材料二“这是一种预防犯罪的处罚”并结合所学知识即可从公民监督、投票表决、预防为主等方面概括指出古代雅典监督制度的特点。

（3）本题根据材料三“行政监察的任务被分散在各个部门分别执行，没有专门负责行政效能监察的机构。但是……公职人员受到议会、法院、民众和舆论各方面强有力的监督”并结合所学知识即可从行政监督系统、没有专职的监察机构、监督网络比较健全、新闻媒体参与监督等方面概括指出美国行政监察制度的特点。再结合所学知识即可从三权分立、新闻媒体对政府行政施加影响等方面分析说明美国“新闻媒体被封为政府第四部门”的原因。

（4）本题根据材料四“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”并综合上述材料即可从监督立法、官员和民众监督相结合、健全预防和惩戒机制、重视媒体和网络的监督作用、借鉴古今中外政治文明的优秀成果等方面回答我国应如何进一步完善权力的监督机制。