Question

阅读下列材料，回答问题。

材料一青苗法者，以常平籴本作青苗钱，散与人户，令出息二分，春散秋敛。均输法者，以发运之职改为均输，假以钱货，凡上供之物，皆得徙贵就贱，用近易远，预知在京仓库所当办者，得以便宜蓄买。……免役之法，据家赀高下，各令出钱雇人充役，下至单丁、女户，本来无役者，亦一概输钱，谓之助役钱。市易之法，听人赊贷县官财货，以田宅或金帛为抵当，出息十分之二，过期不输，息外每月更加罚钱百分之二。……又有免行钱者，约京师百物诸行利入厚薄，皆令纳钱，与免行户祗应。自是四方争言农田水利，古陂废堰，悉务兴复。又令民封状增价以买坊场，又增茶监之额，又设措置河北籴便司，广积粮谷于临流州县，以备馈运。由是赋敛愈重，而天下骚然矣。

——《宋史》卷三百二十七

材料二这种扩张性的眼界与传统的看法不同，当时人的眼光将一切视为不能改变的定数。因此王安石与现代读者近，而反与他同时代人物远……旧有之系统，包括其中的既有利益必须铲除，然后所有的物资与所有的服务才能全面的交换，新的体系才能成立。王安石的变法没有引起所述的社会冲突，是因为宋朝的社会还未发展到这一程度，足以纠结新旧两派，作这场决斗。他的改革，只是政治上的一种冲动，而不是一种经济上的发展，所以其争执只出现于官僚组织之中。

——黄仁宇《中国大历史》

（1）材料一的措施折射出王安石变法的社会经济背景是什么？

（2）材料一反映出王安石变法有何显著特点？

（3）根据材料二并结合所学知识，以青苗法为例，谈谈你对“他的改革，只是政治上的一种冲动，而不是一种经济上的发展”的理解。

Answer

（1）北宋积贫积弱，财政困难；高利贷现象严重；贫富分化，农民贫困；工商业发达，商品经济发展；大商人操纵物价、市场；农业基础设施薄弱等。

（2）变法内容以理财为核心；重视利用金融、货币、商品、市场等手段；变法实质是加强政府对经济的干预。

（3）王安石变法有前瞻性，北宋的社会、经济基础还远未发展到适应这种改革的地步，改革的失败是必然的。如青苗法采用了近现代银行贷款的做法，但缺乏近现代相应的信贷体系与监督机制；封建专制政府把“富国”目标置于首位，但封建官僚在实施过程中强制摊派、提高利息，使这一政策沦为政府和各级官吏敛财的工具。

【解析】（1）根据王安石变法在经济方面的措施得出北宋积贫积弱，财政困难；根据“以常平籴本作青苗钱”得出高利贷现象严重；根据“以常平籴本作青苗钱，散与人户”得出贫富分化，农民贫困；根据“市易之法，听人赊贷县官财货，以田宅或金帛为抵当”工商业发达，商品经济发展；大商人操纵物价、市场；根据“农田水利，古陂废堰，悉务兴复”得出农业基础设施薄弱等。

（2）根据材料可知，变法内容以理财为核心；重视利用金融、货币、商品、市场等手段；结合所学可知，变法实质是加强政府对经济的干预。

（3）根据“这种扩张性的眼界与传统的看法不同”“旧有之系统，包括其中的既有利益必须铲除，然后所有的物资与所有的服务才能全面的交换，新的体系才能成立”分析得出：王安石变法有前瞻性，北宋的社会、经济基础还远未发展到适应这种改革的地步，改革的失败是必然的。结合所学青苗法的改革措施的弊端分析解答。