Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一宋朝的政体有着非常明确的分权意识。宰相的权力被多个机构分割。……政权归于君主，治理权归于宰相。君主的权责是任命宰相，宰相的权责是组阁，治理天下。君主与宰相“各有职业，不可相侵”，君主若是侵夺宰相之职权，则属违制，将受到群臣抗议。……宋人将“执政”与“台谏”对举：“天下之事，一切委之执政”；“一旦谏官列其罪，御史数其失，虽元老名儒上所眷礼者，亦称病而赐罢”；君主则居于超然地位，“常使两者之势适平，足以相制，而不足以相胜”，如是，“人主可以弁冕端委而无所事”。

材料二美国的联邦党人是近代分权理论的最终完成者，清教徒们创立了他们引以为傲的复合共和制的国家制度。他们吸收并改造了洛克“人民最高权力”理论，将人民的权力与政府的权力分开，坚持国家权力是由人民赋予的，本质上是有限的。在法律上他们把人民所赋予的国家权力分为两部分：联邦权力和各州权力。他们认为联邦的权力是各州权力的让渡，宪法“无明文规定即为禁止”，是有限的；就联邦权力而言，他们以职能、机构、人员为基础进行了划分，以达到制约之目的。

（1）根据材料一，指出宋朝政体具有分权意识的表现。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明与宋朝相比，美国的分权体制有何不同？

Answer

（1）表现：相权被分割；君主与宰相分权；行政权与监察权相制约。

（2）不同：体现人民主权至上；中央集权受到地方权力牵制；通过分权制衡维护了资产阶级民主。

【解析】（1）表现：根据“宰相的权力被多个机构分割”得出相权被分割；根据“政权归于君主，治理权归于宰相”得出君主与宰相分权；根据“宋人将‘执政’与‘台谏’对举”得出行政权与监察权相制约。

（2）不同：根据“坚持国家权力是由人民赋予的”得出体现人民主权至上；根据“联邦的权力是各州权力的让渡，宪法‘无明文规定即为禁止’，是有限的”中央集权受到地方权力牵制；根据所学，美国通过分权制衡维护了资产阶级民主。