Question

西方国家的现代社会福利制度经历了发展、困境和改革的变化过程。阅读下列材料：

材料工业革命之后，西方社会贫富悬殊拉大，劳动者要求改善劳动和生活条件的呼声逐日高涨。为此，发达国家推行了一系列社会保障政策，以使贫困人口和由于各种原因丧失劳动能力的人得到最低的生存保障。这一制度被称为“福利国家”制度。二战以后，“福利国家”在西欧日渐完美，在很大程度上起了稳定社会情绪的作用。这样的“福利国家”必然占用相当大的财政预算，而人民对福利政策不仅已经习惯，而且不嫌其多，只嫌其少。至80年代，“福利国家”的弊病已明显化。国家财政不堪重负，严重地妨碍了经济的增长和发展高新科技的投入。

（摘编自陈乐民《20世纪的欧洲》）

（1）根据材料，概括“福利国家”产生的历史根源和作用。结合所学知识分析二战后“福利国家”日渐完善的主客观条件，并揭示“福利国家”遇到的难题。

Answer

历史根源：工业革命的发展；贫富差距加大；劳动者要求改善劳动和生活条件。历史作用：缓和社会矛盾

主客观条件：资本主义国家汲取历史教训；资本主义经济的迅速发展。难题：人民过于依赖福利制度，国家财政不堪重负

【解析】历史根源可根据“工业革命之后，西方社会贫富悬殊拉大，劳动者要求改善劳动和生活条件的呼声逐日高涨”概括得出。历史作用结合“在很大程度上起了稳定社会情绪的作用”回答。主客观条件可结合经济发展、社会矛盾等分析。遇到的难题通过“国家财富不堪重负、严重地妨碍了经济的增长和发展高新科技的投入”可以得出。