Question

阅读下列材料：

材料一《非战公约》由序言和正文组成。正文共3条。第1条规定，各缔约国谴责用战争来解决国际争端，并在相互关系中放弃以战争作为执行国家政策的工具。第2条规定，各缔约国之间可能发生的一切争端或冲突，不论其性质或起因如何，只能用和平方法来解决。

材料二《非战公约》虽然冠冕堂皇地宣称“放弃战争”，但对当时为世人所瞩目的裁军问题丝毫没有涉及，对于破坏公约的国家也没有制定制裁的措施。

材料三对于这样一个抽象的《非战公约》，各帝国主义列强还各有各的解释和保留条件。如美国宣称，每个国家“有权决定情况是否需要诉诸战争以实行自卫”。

请完成：

（1）根据材料一概括《非战公约》的原则。

（2）据材料二，你认为《非战公约》有何缺陷？

（3）据材料三，列强的保留条款对《非战公约》的实施有什么影响？

（4）综合上述材料和所学知识，谈谈你对《非战公约》地位的评价。

Answer

（1）谴责以战争作为解决国际争端的方法，放弃把战争作为国家政策。

（2）没有涉及世人瞩目的裁军问题，没有制定制裁违约国的措施，对维护和平、制止战争发挥的实际作用大打折扣。

（3）公约不能束缚帝国主义国家在借口保卫自身利益的情况下进行侵略战争，《非战公约》的签署只不过是列强制造的和平宣传骗局。

（4）《非战公约》第一次正式宣布在国家关系中放弃以战争作为国家政策，和平解决国际争端，从而限制了国家的战争权，在国际法上奠定了“侵略战争是国际犯罪”的法律基础。但《非战公约》存在着严重的缺陷，它未能制止第二次世界大战的发生。

【解析】（1）通过仔细阅读材料并结合所学知识不难发现《非战公约》的原则可以直接在材料一中找到答案，例如，谴责用战争来解决国际争端、在相互关系中放弃以战争作为执行国家政策的工具等均是可以直接作为答案的。

（2）《非战公约》的缺陷主要突出许多具体性的问题并没有涉及到，例如，《非战公约》不涉及裁军问题、《非战公约》也没有制定制裁违约国的非常具体可行的措施等。

（3）《非战公约》的实施结果主要从该公约并没有带来真正的非战，《非战公约》不过是列强制造的骗局而已，因为非正义的侵略战争仍然继续发生之类的答案均可。

（4）《非战公约》地位的评价要一分为二的来看待，既要看到积极方面又要看到消极方面，例如，积极方面主要突出《非战公约》第一次正式宣布在国家关系中放弃以战争作为国家政策、奠定了“侵略战争是国际犯罪”的法律基础等，消极方面主要突出《非战公约》连二战都没有制止了之类的答案均可。