Question

经济体制的改革和创新是确保经济发展活力的重要手段。阅读下列材料：

材料一它（田纳西水利工程管理局）代表现代政府中一种真正新颖而富于想像力的设计……它将不受那些不相干的国家界限的禁制，而且将是独立经营的、政府所有的公司一旦开始运作，它将指挥自己的经营活动，偿还国会投资，并将其“利润”投入进一步开发工作。它的逐年的经费筹措（与管理）既不依靠州议会，也不依靠国会。这乃是政府企业经营活动的一般特点。

——罗林斯编《合作共和国：1933年田纳西河流域法》

材料二1953～1964年，苏联工业总产值年均增长率为10．5％，是美国的2倍。1954年，苏联建立起世界上第一座原子能发电站。1961年，苏联发射的人类历史上第一艘载人宇宙飞船成功地绕地球飞行并安全返回地面。

——岳麓版高中历史教材必修Ⅱ

赫鲁晓夫的基碑用黑白相间的大理石雕塑而成……黑白相间的构图，使人联想到赫鲁晓夫复杂的性格和矛盾的一生。他是徘徊在新旧时代十字路口的一名代表人物，一只脚跨进了新时代，而另一只脚又由于历史的原因，仍然深陷在旧时代的泥淖之中而不能自拔。

——《赫鲁晓夫执政史》

请回答：

（1）材料一中的田纳西水利工程管理局成立的背景有哪些？

（2）简要指出材料二中苏联工业快速发展的直接原因，谈谈你对赫鲁晓夫徘徊在“新旧时代十字路口”的理解。

Answer

（1）背景：美国陷入严重经济危机；罗斯福新政推行以工代赈。

（2）直接原因：下放部分企业管理权；允许企业调整部分工资等；尝试推行“物质利益原则”。

赫鲁晓夫改革在一定程度上冲破了传统观念的束缚（或冲击了斯大林经济体制，打开了苏联社会主义改革的闸门），但缺乏理论方面的突破、正确的战略方针（或没有从根本上打破斯大林经济体制的框架），而且个人作风的缺陷阻碍改革的进行。

【解析】（1）从材料中给出的时间——1933年可以看出，这一时期处于美国经济大危机调整时期，罗斯福新政为了解决失业问题而采取了“以工代赈”的措施。因此背景是美国陷入严重经济危机；罗斯福新政推行以工代赈。

（2）苏联得到发展的直接原因就是赫鲁晓夫的改革与调整，具体来说就是下放部分企业管理权；允许企业调整部分工资等；尝试推行“物质利益原则”。“新旧时代十字路口”是针对赫鲁晓夫改革而谈的。一方面，赫鲁晓夫改革在一定程度上冲破了传统观念的束缚，但是这种改革不彻底，最终是失败的。