Question

阅读下列材料，回答问题：

材料一兹宣布，国会的政策是……促使各同行业团体之间的合作行动，以提供普遍福利；要在适当的政府制裁和监督下，引导和维护劳资双方的联合行动；要淘汰不公平的竞争惯例；要使各产业的现有生产能力得到最充分的利用；要取消不适当的生产限制（暂时有需要的除外）。

——傅任敢译《全国产业复兴法（节录）》

材料二罗斯福在一次谈话中说：在救济工作中，我们是同有正当自尊心的美国人打交道。对他们来说，单纯的施舍会伤害要求保持个人独立的一切本能。大多数美国人都想为他们所得到的东西付出点什么。

——解力夫《二次大战三巨头（二）：身残志坚——罗斯福》

材料三作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。

——罗斯福

（1）根据材料一，概括罗斯福新政的内容有哪些？并结合所学知识指出该措施的直接目的。

（2）为满足大多数美国人“付出点什么”的要求，政府采取了什么措施？根据材料二结合所学知识分析，这一措施有何积极作用？

（3）根据上述材料，分析罗斯福新政的实质。

Answer

（1）内容：促使同行业团体合作、解决劳资纠纷、“公平竞争”、保障生产能力充分利用、取消不适当的生产限制等。

目的：加强工业计划指导，防止盲目竞争。

（2）措施：以工代赈。作用：增加就业，改善人民生活；缓和社会矛盾，稳定社会秩序；改善美国的基础建设，为美国日后的长远发展奠定基础；有利于提高失业者的自尊心和独立的精神，进而提升民众的信心。

（3）实质：在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的局部调整。

【解析】（1）从“要在适当的政府制裁和监督下，引导和维护劳资双方的联合行动”可以看出促使同行业团体合作；从“要淘汰不公平的竞争惯例”得出解决劳资纠纷、“公平竞争”；从“要使各产业的现有生产能力得到最充分的利用”得出保障生产能力充分利用；从“要取消不适当的生产限制”得出取消不适当的生产限制等。目的：结合所学知识以及材料中的具体措施，我们可知这是针对工业采取的措施，加强工业计划指导，防止盲目竞争。

（2）“付出点什么”实际上是罗斯福解决就业问题而采取的措施，具体来说就是“以工代赈”。材料中要求的是积极作用，结合所学知识可知，这一措施解决了就业问题，缓和了社会矛盾。此外，以工代赈使得基础设施得到了建设，这种“付出点什么”有利于提高失业者的自尊心和独立的精神，进而提升民众的信心。

（3）罗斯福新政的各项措施都是为了挽救这个国家，挽救资本主义制度，因此它是资本主义制度下的一定的调整，这是它的实质：在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的局部调整。