Question

阅读下列材料：

材料一根据宪法的规定，英国是一个君主制国家，世袭的国王是国家元首、政府首脑、议会的组成部分、司法首脑、武装部队总司令和国教的世俗领袖。从形式上说，英王的权力是最大和最广泛的，但不能单独行使，而由内阁和议会行使，所以英王的权力只具有象征性的意义。

材料二在1688年后的20多年内，内阁的地位日趋巩固。到这时，各枢密院常设委员会的作用进一步加强，初步具有了近代政府各“部”的性能和特征。名义上的中央政府机构枢密院更加臃肿、笨拙，已不能发挥维系中央政府的核心作用。而内阁人员精干、决策迅速、处事敏捷，在指导、协调各部门工作中显示出越来越重要的作用。17世纪末18世纪初，内阁和政府日益融为一体，内阁的构成人员趋于稳定。

材料三英国行政机构的构成比较复杂，它包括政府、内阁、政府各部、枢密院和地方行政机构等。政府大臣中包括阁员大臣和非阁员大臣。由阁员大臣组成内阁。内阁由首相主持，它是英国政府的领导核心，是行政决策机构。

材料四前任英国内阁首相布莱尔是由下议院多数党选举产生的，所以他要出兵伊拉克，一般会很轻易就在下议院获得多数票通过，但也有120多名工党议员对政府决议投反对票，使布莱尔蒙受了打击。政府的决议受到反对怎么办呢？就需要首相为自己的决策进行辩护。但是无论辩论结果如何，只要下议院是多数票通过了，最后英国就可以出兵伊拉克。

请回答：

（1）在责任制内阁中，英国国王与内阁之间是什么关系？

（2）在责任制内阁中，内阁与政府是什么关系？

（3）在责任制内阁中，议会与政府的关系是如何体现的？

Answer

（1）在国王的授权下，首相提出内阁成员名单，呈请国王批准后，内阁即告组成。但国王的授权批准只是程序上的，只具象征意义，并不能真正约束、监督内阁，内阁对议会负责。

（2）“政府”和“内阁”是两个不同的概念。内阁是政府的领导核心，由议会的多数党组成，内阁成员既是政府的行政官员，又是议会的议员。

（3）在责任制内阁中，英国的议会与政府的关系体现为：内阁必须得到下议院议员的支持，内阁首相必须是下议院多数党的领袖。如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。这样，内阁制的建立使英国的立法机关得以控制行政，但又不降低后者的行政效率，调节了议会与政府的关系。

【解析】（1）注意从内阁产生的程序和特点方面分析国王与内阁之间的关系。

（2）紧扣材料二、三，注意材料二中“内阁和政府日益融为一体”、材料三中“内阁由首相主持，它是英国政府的领导核心”等相关信息，据此分析、归纳内阁与政府之间的关系。

（3）应注意结合材料四中首相布莱尔与下议院的关系、出兵伊拉克这一决策通过的程序等信息，分析议会与政府的关系，并注意对所学相关知识的迁移。