Question

【历史-选修1:历史上重大改革回眸】

材料

安史之乱后，土地兼并剧烈,户籍管理混乱,均田制逐步遭破坏瓦解,以丁和户为征税依据的赋税制度失去基础。而此时藩镇割据，赋税征敛紊乱,地方不服从中央,横征暴敛以养兵对抗朝廷,民怨沸腾,中央财政困难。大历十四年(779年)五月,唐德宗即位,宰相杨炎建议实行两税法,由征收谷物、布匹等实物为主的租庸调法,改为征收金钱为主，一年两次征税,是为两税法。“两税法”颁布以后,到建中(780年正月～783年十二月)末年，就有了1300多万的两税收益,比“两税法”以前唐王朝的全部财赋收入还要多出百万、唐王朝的全部财赋收入达到了3000余万贯。两税法规定“以钱谷定税，临时折征杂物”,具体征收时采用货币与实物结合的方式,这种做法在国家税收领域引入了货币税,改变了传统的纯粹实物税历史,货币税的推行,不仅适应了商品经济的发展,也加速了货币、商品意识的推广。自唐以后,以土地和财产为基础的税收制度逐渐占据了国家税收的主导地位,而以人丁为基础的税收制度逐渐退出了历史舞台。

——摘编自邱作文《唐朝中期两税法改革简析》

(1)根据材料并结合所学知识,分析唐朝中期两税法改革的原因。

(2)根据材料并结合所学知识，概括唐朝中期两税法改革的作用。

Answer

(1)原因：安史之乱后，均田制逐步瓦解，以丁和户为征税依据的赋税制度失去基础；藩镇割据，赋税紊乱，中央财政困难；唐王朝缓解财政危机，巩周国家政权的需要。

(2)作用:增加了唐政府的财政收入，暂时解决了财政危机；中央财政实力加强，；一定程度上打击了地方割据势力，巩周了国家政权；适应并加速了封建社会商品经济的发展；否定了以“人丁”为基础的赋役制度，开创了我国封建社会历史上以土地利财产为基本计税依据的先河。

【解析】（1）本小问的原因，根据材料“安史之乱以后，户籍管理混乱，均田制逐步遭破坏瓦解，以丁和户为征税依据的赋税制度失去基础”可以得出政治上安史之乱以后，均田制逐步瓦解；从“藩镇割据，赋税征敛紊乱……民怨沸腾，中央财政困难”可以得出藩镇割据，赋税紊乱，中央财政困难；从“适应了商品经济的发展，也加速了货币、商品意识的推广”可以得出唐王朝缓解财政危机，巩固国家政权的需要。

（2）本小问的作用，根据材料“就有了1300多万的两税收益，比两税法以前唐王朝的全部财赋收入还要多出百万，唐王朝的全部财赋收入达到了3000余万贯”可知增加了唐政府的财政收入；两税法为解决“而此时藩镇割据，赋税征敛紊乱，地方不服从中央，横征暴敛以养兵对抗朝廷，民怨沸腾，中央财政困难。”得出中央财政实力加强，一定程度上打击了地方割据势力，巩固了国家政权；根据材料“这种做法在国家税收领域引入了货币税，改变了传统的纯粹实物税历史，货币税的推行，不仅适应了商品经济的发展，也加速了货币、商品意识的推广。”得出适应并加速了封建社会商品经济的发展；根据材料“自唐以后，以土地和财产为基础的税收制度逐渐占据了国家税收的主导地位，而以人丁为基础的税收制度逐渐退出了历史舞台。”得出否定了以“人丁”为基础的赋役制度，开创了我国封建社会历史上以土地和财产为基本计税依据的先河。