Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一19世纪中期英国煤的消耗占全世界的三分之二，工业城市煤烟滚滚，烟雾弥漫。大批工人进入工厂工作，很多棉纺织厂内混合着令人窒息的热蒸汽和煤气毒臭，还有大量飞絮尘埃。为了取得高额利润，精于算计的资本家开始违背道德的约束，排斥男工，大量雇用女工和童工，支付较低的工资。一般工人的住房条件更差，又污秽又缺少家具。这一时期欧洲各城市出现了资产阶级居住区和工人居住区的区别，简称为“豪华的西区和贫困的东区”。工人意识到不公平的分配使他们受苦，因而滋生出对社会的反叛情绪，并会合成一场声势浩大的群众运动。

——据王斯德《世界通史》等

材料二从19世纪末起，英、德等国先后颁布了针对疾病、工伤事故等的保险法。针对低收入群体以及老人、儿童和妇女，西欧又建立或完善了救济制度。二战后，西欧逐步建立起面向全民的社会保障网，除退休金、失业和医疗工伤三大保险外，还设立了孕、产妇补贴、幼儿学童补贴等几十种项目。1972年，欧共体“社会行动纲领”把解决失业特别是青年人和残疾人的就业问题列入优先目标之一。

——摘编白李琼《西欧社会保障制度》

（1）根据材料一，指出19世纪中期的欧洲出现了那些严重的社会问题？

（2）根据材料二，概括西欧社会保障制度的特点。

（3）根据以上材料并结合所学知识，简评西欧社会保障制度。

Answer

（1）城市污染严重（能源消耗大）；工人工作环境恶劣，生活条件差；资本家大肆雇用剥削

女工和童工；贫富差距严重；阶级矛盾尖锐。

（2）立法保障；国家（政府）推行；关注弱势群体；社会保障制度种类多，覆盖面广。（8

分）

（3）评价：有利于缓解社会矛盾，稳定社会秩序；扩大了社会平等与公平；扩大了社会消

费，有利于经济发展。但加重了国家财政负担，降低人们工作的积极性等。（其它回

答若言之成理，可酌情给分）

【解析】（1）根据材料“19世纪中期英国煤的消耗占全世界的三分之二，工业城市煤烟滚滚，烟雾弥漫。”可知城市污染严重（能源消耗大）；“大批工人进入工厂工作，很多棉纺织厂内混合着令人窒息的热蒸汽和煤气毒臭，还有大量飞絮尘埃。” “一般工人的住房条件更差，又污秽又缺少家具。”可知工人工作环境恶劣，生活条件差； “为了取得高额利润，精于算计的资本家开始违背道德的约束，排斥男工，大量雇用女工和童工，支付较低的工资。”可知资本家大肆雇用剥削女工和童工；“这一时期欧洲各城市出现了资产阶级居住区和工人居住区的区别，简称为‘豪华的西区和贫困的东区’。”可知贫富差距严重。“工人意识到不公平的分配使他们受苦，因而滋生出对社会的反叛情绪，并会合成一场声势浩大的群众运动。”可知阶级矛盾尖锐。

（2）根据材料“从19世纪末起，英、德等国先后颁布了针对疾病、工伤事故等的保险法。”可知国家（政府）推行；立法保障； “针对低收入群体以及老人、儿童和妇女，西欧又建立或完善了救济制度。”“1972年，欧共体“社会行动纲领”把解决失业特别是青年人和残疾人的就业问题列入优先目标之一。”可知关注弱势群体；“二战后，西欧逐步建立起面向全民的社会保障网，除退休金、失业和医疗工伤三大保险外，还设立了孕、产妇补贴、幼儿学童补贴等几十种项目。”可知社会保障制度种类多，覆盖面广。

（3）根据以上材料并结合所学知识，可从积极和消极两方面评价西欧社会保障制度。积极影响是有利于缓解社会矛盾，稳定社会秩序；扩大了社会平等与公平；扩大了社会消费，有利于经济发展。消极影响是但加重了国家财政负担，降低人们工作的积极性等。