Question

中共十八届三中全会已于2013年11月9日至12日在北京召开。全会指出我国全面深化经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。阅读下列材料，回答问题。

材料一、1921年，列宁说“目前已很清楚，我们用冲击的办法——实行社会主义生产和分配的原则尝试已经失败了——政治形势向我们表明，在许多经济问题上，必须退回到国家资本主义上去。”

——王斯徳《苏联兴亡史》

材料二、市场机制是一只“看不见的手，”能够自动调节经济活动；政府的干预只能造成低效率和浪费，所以没有政策就是好政策——社会经济事务最好由不受国家权力干预的个人决定，政府扮演经济的“守夜人”的角色足矣。

——人教版《历史》必修2

材料三、全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系——必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动市场配置依照市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。

——中共十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

请回答：

（1）材料一中列宁为何说“尝试失败了”？试从政府和市场关系的角度，说明与“冲击的办法”相比，“退回到国家资本主义上去”的做法有何特点。

（2）材料二中主张如何处理政府与市场的关系？与之相关的政策是什么？材料二的说法正确吗？试用后来西方政府与市场关系变化的史实加以说明。

（3）试结合我国经济体制改革的变化说明我国是如何处理政府与市场的关系的，其主要依据是什么？

Answer

（1）原因：“战时共产主义”政策的继续实施引发了严重的经济和政治危机。特点：减少政府对经济的绝对控制，利用市场和商品货币关系发展经济。

（2）主张：经济事务完全凭市场调节，政府充当市场“守夜人”：自由资本主义经济政策。

不正确。说明：1929~1933年的经济危机即为证明。20世纪30年代，罗斯福新政开创国家垄断资本主义政策，加大政府对经济和市场的干预；20世纪50~70年代，国家垄断资本主义政策在主要资本主义国家大规模采用，促进了经济的迅速恢复和发展；20世纪70年代经济危机以后，适当减少政府干预，政府干预与市场相结合。

（3）说明：①1978年至90年代初，由高度集中的统一管理的计划经济体制向计划经济为主，市场调节为辅的经济体制转变；政府指令性计划为主，市场调节为辅。②20世纪90年代以来，逐步建立和完善社会主义市场经济体制；市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用③十八届三中全会以后，进一步健全和完善社会主义市场经济体制；市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府作用。

依据：我国经济体制改革不断深入的需要（国情和经济规律）；世界经济全球化日益发展的需要（国际形势）。

【解析】本题考查俄国的新经济政策、自由资本主义经济政策和我国改革开放以来处理政府和市场关系所经历的过程，主要考查学生联系所学有关内容解决问题的能力。

（1）联系所学可知，列宁所说“尝试失败了”是指战时共产主义政策带来的后果和影响。“退回到国家资本主义上去”的做法是指实行新经济政策，其最大特点是减少政府对经济的绝对控制，利用市场和商品货币关系发展经济。

（2）根据材料中的“能够自动调节经济活动”“政府的干预只能造成低效率和浪费”“政府扮演经济的‘守夜人’的角色足矣”等信息可知，材料二中主张经济事务完全凭市场调节，政府充当市场“守夜人”。联系所学可知，与之相关的政策是自由资本主义经济政策。材料二的说法不正确。可以联系所学，用资本主义经济发展过程中的问题以及解决问题的办法来分析说明。

（3）根据材料信息，联系所学有关史实，我国处理政府与市场的关系，经历了改革开放初期的政府指令性计划为主、市场调节为辅，20世纪90年代以来逐步建立和完善社会主义市场经济体制，以及十八届三中全会以后进一步健全和完善社会主义市场经济体制的过程。主要依据是国情、经济全球化趋势、经济发展的客观规律等。