Question

在中国古代社会，官僚制度是维系君主权力运作的重要支柱。阅读下列材料：

材料一  君为元首，臣为股肱，上下相维，内外相制，若网之有纲，丝之有纪……古之王者，设……二十七大夫，八十一元士，以纲纪其内；设方伯、州长、卒正、连帅、属长，以纲纪其外。尊卑有序，若身之使臂，臂之使指，莫不率从。此为政之体也。

                                          ——司马光《上神宗之体要》

材料二  中国自秦以下，传统政治，论位则君最高，论职则百官分治，论权则各有所掌，各自斟酌。如汉代之选举，唐代以下之考试，皆有职司，其权不操于君。朝廷用人，则一依选举考试之所得。故中国自秦以下之传统政府，仅可称之曰：“士人政府”。

                                                    ——钱穆《国史新论》

请回答：

（1）据材料一并结合所学知识，指出古代封建君主为了“纲纪其内”和“纲纪其外”，在中央和地方分别实行了哪些制度？

（2）据材料二，指出钱穆的主要观点并概括其主要论据。（不得照抄原文）

（3）据上述材料，分析钱穆对于古代官僚制度认识的局限性。

Answer

（1）纲纪其内：皇帝制度、三公九卿制、三省六部制、内阁制、设置军机处。（任答三点给3分）

纲纪其外：郡县制、郡国并行制、行省制度。

（2）观点：中国自秦以后是“士人政府”。

论据：君臣各掌其权，百官有职有权，君主不控制选官权。

（3）局限：官僚的职权均来自君主；官僚的作用是君主权力的延伸；官僚对君主绝对臣服。

【解析】（1）第一小问依据古代君主专制强化措施围绕秦朝、唐朝、明朝和清朝回答；“纲纪其外”结合中央集权的措施从秦朝、汉朝和元朝措施回答。

（2）第一小问依据材料二“故中国自秦以下之传统政府，仅可称之曰：“士人政府”归纳回答；第二小问依据材料二“论位则君最高，论职则百官分治，论权则各有所掌……皆有职司，其权不操于君”归纳回答。

（3）依据材料中信息从“官僚的职权均来自君主、官僚的作用是君主权力的延伸以及官僚对君主绝对臣服。”的信息分析回答。