Question

阅读下列材料

材料一中国古代牵制权力的制度要说简单，一句话就能概括，就是台谏制度。所谓“台”就是御史台，“谏”就是谏官，御史是监察百官的，谏官是对皇帝进言的，也可以说是对皇帝进行监督的。中国古代很重视对权力的监督制约，很早就有监察系统、御史制度、弹劾制度。

——摘编自《中国古代反腐败的三种方法》

材料二孔子说：“为政以德，譬如北辰居其所而众星共之”；“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。诸葛亮据此指出：“非法不言，非道不行，上之所为，人之所詹也。夫释己教人，是为逆政；正己教人，是为顺政。故人君先正其身，然后乃行其令。身不正则令不从，令不从则生变乱。”

材料三“大臣祛，小臣廉”，“大臣贪浊而日在高位，则小臣得于观感之下者，将无不唯利是图矣。京官贪浊而安处无事，则外官被其鼓动饮风者，亦无不唯利是图矣”。

材料四历来的统治者都说要反贫，但是在专制制度下往往成效不彰，处在衰败时期的清帝国更是如此。原因如下。第一，有些行贿受贿活动已成为官场习惯，人人如此，法理和是非界限已经模糊。第二……“近日言官卖折之风甚火。……大抵皆以贿赂陈奏者也。……明言官多争意气，今朝言官多因贿赂，可耻之甚！”……第三，没有独立的司法和监察系统，它们都不过是行政系统的附属物。最后的裁决权掌握在专政政权的最高统治层特别是皇帝、皇太后手中……第四，社会生活没有民主化，民众维护自己权益的现代公民意识没有形成，也没有形成强有力的独立的新闻舆论监督。

——摘编自袁伟时《帝国落日：晚清大变局》

（1）根据材料一，概括其核心观点，并结合所学知识举出两个实例进行佐证。

（2）据材料二，诸葛亮认为建立廉洁政府的首要前提是什么？材料三中提出的反贪思路是什么？为什么？

（3）据材料四，概括晚清政府反贪成效不彰的原因。

Answer

（1）核心观点：通过监察系统、御史制度、弹劾制度加强对权力的监督制约。

佐证：秦朝设置御史大夫，负责监察百官；汉代设立刺史，成为地方专职监察官员；宋代在地方设置通判监察地方长官。

（2）前提：最高统治者自己要首先做到廉洁自律，方能贯彻政令，建立廉洁政府。

思路：治贪以高官为重点。

原因：高官影响大，对下面起示范作用，关系到整个社会风气的形成。

（3）原因：行贿受贿成为官场习惯；反贪人员本身贪腐；缺乏独立的司法和监察系统；缺乏民主和舆论监督。

【解析】试题解析：（1）第一小问观点，依据材料一中“监察系统、御史制度、弹劾制度”的信息来概括答案；第二小问佐证，依据所学知识从秦朝、汉代以及宋代设置的机构来佐证。

（2）第一小问前提，依据材料二中“正己教人，是为顺政……先正其身，然后乃行其令”的信息从“廉洁自律”的角度作答；第二小问思路，依据材料三中“大臣贪浊而日在高位，京官贪浊而安处无事”归纳答案；第三小问原因，依据材料三中“外官被其鼓动饮风者，亦无不唯利是图矣”的角度思考作答。

（3）依据材料四中“行贿受贿活动已成为官场习惯”可以归纳出“行贿受贿成为官场习惯”，依据“大抵皆以贿陈奏者也……今朝言官多因贿赂”可以归纳出“反贪人员本身贪腐”，依据材料中“没有独立的司法和监察系统”可以归纳出“缺乏独立的司法和监察系统”，依据“社会生活没有民主化……也没有形成强有力的独立的新闻舆论监督”可以概括出“缺乏民主和舆论监督”。