Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一：中国传统户籍制度源远流长，发展于春秋，定型于秦汉，以后各朝各代历经变化。基本功能是通过人口统计提供分配土地，增发赋税徭役兵役的依据，强制百姓履行为国家服役的义务，是皇权专制主义纳贡制度的法律体现。这种以家庭为本位的人口管理方式，体现了维护社会治安、教化乡里、规定身份等级、稳定宗族组织、限制人口自由迁徙等诸项社会整合功能。科举考试也往往与户籍联系在一起，考生必须要有籍贯，这是参加科举考试的首要条件。清朝更是按省划分科举名额，为了贯彻分省取士制度，清政府还要求严查考生的户籍。

——摘编自李文芝《明清科举冒籍研究》等

（1）根据材料一，概括中国古代户籍制度的特点。结合所学知识评析分省取士的作用？

材料二：进入20世纪以来，户籍制度及其功能发生重大变化。清末民初制定的户籍法律，将表现欧美个人主义的个人身份证书和体现中国家族主义的传统户籍相结合，使户籍有了传递人口信息、个人私权保障的功能，不再单纯是国家管制工具；还规定民众对户籍吏处置不当行为有诉讼抗告权利，民众不再只是义务载体。新的户籍法律摆脱了过去的人身束缚，促进了社会的流动，大批农民来到城市，成为第一批城市化的新市民。

——摘编自王海光《中国户籍制度现代化演进路径的历史考察》

（2）根据材料二，概括近代户籍制度的特点并分析其原因？

（3）根据材料一、二，指出古代和近代两种户籍制度的主要功能？户籍制度变化民众地位也发生很大变化，指出民众地位是怎样变化的？

Answer

（1）特点：户籍制度源远流长；皇权专制主义法律体现；以家庭为本位；社会功能多样；科举制度与之密切结合。

作用：平衡各地取士人数，保证官员队伍多样性，扩大统治基础。但将考生之间的竞争严格限制在本地区之内，造成各地考试竞争程度不一，出现冒籍参考的社会现象。

（2）特点：体现人格平等，保障公民自由平等；突出私权保障，维护公民权利；原因：商品经济、民族工业的发展；民主政体的建立；欧美户籍制度的影响；民主思想的传播；政府政策调整；社会治理近代化。

（3）功能：古代：强迫臣民百姓给国家纳税服役，维护皇权统治的稳定性。近代：保护公民合法权益，实现有效的社会管理，促进和保障公民的福祉。

变化：从义务本位到权利本位，从臣民身份到公民身份，从人身依附到独立人格变化。

【解析】（1）通过仔细阅读材料并结合所学知识不难发现中国古代户籍制度的特点按照材料一分层次概括即可，基本可以直接照抄答案，例如，中国传统户籍制度源远流长、中国传统户籍制度以家庭为本位的人口管理方式等。分省取士的作用既要强调积极作用又要强调消极作用，例如，分省取士能够起到平衡各地取士人数、保证官员来自祖国各地、保证了官员队伍的多样性等的积极作用。

（2）近代户籍制度的特点基本上在材料中直接找到答案，例如，户籍有了传递人口信息、个人私权保障的功能、民众不再只是义务载体也拥有了公民权利等均是可以直接作为答案的。原因则从政治方面、经济方面、思想文化方面进行综合分析，例如，政治方面民主政体的建立使民众拥有了公民权利等。

（3）古代和近代两种户籍制度的主要功能要分开回答，例如古代户籍制度主要突出功能在于加强赋税徭役的征收、维护皇权等，而近代户籍制度则是保护公民合法权利、实现有效的社会管理、突出民众利益等。民众地位的变化主要突出只尽义务到也有权利、在称呼上从臣民到公民的变化等。