Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一

明朝初年，朱元璋颁行《大明律》，详细规定了对官吏贪赃枉法的惩处。1385年，朱元璋发现官员贪赃枉法，将户部尚书等数万人处死。《大明律》规定，凡遇“亲、故、功、忠、能、勤、贤、宾”等8种人犯罪，“实封奏闻取旨，不许擅自勾问”。

1395年，朱元璋又颁行《大诰》，加大了处罚力度，规定“赃至六十贯以上者，枭首示众，乃剥皮实草”。《大诰》规定，“凡守令贪酷者，许民赴京陈诉”。朱元璋甚至规定：“一切官民诸色人等，户户有此一本（《大诰》），若犯笞杖徒流罪名，（有《大诰》者）每减一等，无者每加一等。”

明初规定，一个县官的月收入大约相当于现在1800元人民币。清官海瑞去世后，人们发现他只有8两俸银。

朱元璋虽用“重典”惩治腐败，但腐败分子依然屡禁不绝，以至于朱元璋在晚年发出了“吾欲取贪官污吏，奈何朝杀而暮犯”的疑问。

——摘编自陈忠海《如何回答“朱元璋之问”》

材料二

美国国会相继通过了一系列抑制腐败的法律，如禁止公司向联邦公职候选人捐款的法律（1907年）、竞选经费公开法（1910年）、联邦反腐败行为法（1925年）等。负责调查和起诉公共腐败行为的联邦刑事机构，有司法部公共廉洁处、联邦调查局和独立检察官；还有许多非刑事公共廉洁机构。在遏制腐败的过程中，新闻媒体对案件的穷追不舍和深度挖掘，对潜在腐败官员产生震慑作用。19世纪80年代兴起的平民党运动呼吁政府采取措施保护弱势群体，促使政府对大企业的非法侵权行为实行有效控制。19世纪80和90年代席卷美国的工农运动，无论在深度还是广度上都超过了1830-1877年间所发生的罢工运动和佃户的反抗斗争。

-——摘编自张宇燕富景筠《美国历史上的腐败与反腐败》

（1）根据材料一并结合所学知识，说明朱元璋时期贪官污吏“朝杀而暮犯”的原因。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括指出美国反腐败与朱元璋反腐败的异同及启示。

Answer

（1）原因：权力的高度集中和缺乏制约；推行严刑峻法，使公平正义缺失；实行人治，法外施恩，维护特权，削弱了反腐力度；没有制定相应的反腐配套措施。

（2）异同及启示：

不同之处：

朱元璋：①凭借高度集中的皇权反腐，缺乏制约；②推行严刑峻法；③人治反腐；④注重广开言路，鼓励民间反腐；⑤加强了君主专制中央集权（或巩固了封建统治）。

美国：①反腐败执法机构众多，权力分散、互相制约；②反腐败立法比较完善；③法治反腐；④民众广泛参与。⑤注重发挥新闻媒体等公共监督力量的作用；⑥促进了资产阶级民主政治的发展。

相同之处：

①目的：稳定社会秩序以维护统治阶级的统治。（。意思相近即可）

②力量：政府主导，民众参与。

③方式：重视立法；重视反腐机制建设；重视廉洁教育。

④作用：整顿了吏治；促成了廉洁从政的社会风尚；有利于社会的长治久安。

启示：

要实行法治，理性反腐；要从制度上深入推进反腐倡廉建设；要加强反腐倡廉教育。

【解析】（1）根据材料一“1385年，朱元璋发现官员贪赃枉法，将户部尚书等数万人处死。《大明律》规定，凡遇‘亲、故、功、忠、能、勤、贤、宾’等8种人犯罪，‘封奏闻取旨，不许擅自勾问实’”可概括为推行严刑峻法，使公平正义缺失；结合所学知识还可从权力的高度集中和缺乏制约、没有制定相应的反腐配套措施、以及实行人治等方面思考作答即可。

（2）第一小问，关于美国反腐败与朱元璋反腐败的异同，首先根据材料一、二等内容找出美国和朱元璋各自反腐的内容，然后进行比较。关于不同方面，根据材料一“1395年，朱元璋又颁行《大诰》，加大了处罚力度，规定‘赃至六十贯以上者，枭首示众，乃剥皮实草’。《大诰》规定，‘凡守令贪酷者，许民赴京陈诉’”等信息和结合所学知识可从凭借高度集中的皇权反腐、缺乏制约、推行严刑峻法、人治反腐、鼓励民间反腐、加强了君主专制中央集权等方面回答朱元璋反腐的内容；根据材料二“负责调查和起诉公共腐败行为的联邦刑事机构，有司法部公共廉洁处、联邦调查局和独立检察官；还有许多非刑事公共廉洁机构”“在遏制腐败的过程中，新闻媒体对案件的穷追不舍和深度挖掘，对潜在腐败官员产生震慑作用”等信息，可从反腐败执法机构众多，权力互相制约；反腐败立法比较完善；法治反腐；民众广泛参与；注重发挥新闻媒体等公共监督力量的作用；促进了资产阶级民主政治的发展等方面回答美国的反腐即可。关于美国反腐败与朱元璋反腐败的相同方面，根据材料和所学知识可从目的、力量、方式、作用等方面思考作答。第二小问，关于美国反腐败与朱元璋反腐败的认识，本小问是开放性问题，根据材料和所学知识可从实行法治、理性反腐、从制度上深入推进反腐倡廉建设、要加强反腐倡廉教育等方面思考作答。