Question

阅读下列材料，回答问题。

材料一（胡佛）主张救济主要应由地方政府和社区、私人慈善团体进行；救济重点在照顾处于困境中的大工业资产者、金融家和大农场主。他说：“联邦政府一干预，这种保险或干预，就会一成不变地堕落为仅仅的布施。”

——黄安年《罗斯福和1935年社会保障法》等

材料二罗斯福认为，（联邦）政府对于全体公民的福利负有一种终极的责任。如果私人之间相互合作共同努力，未能为那些愿意工作的人提供工作和为不幸的人提供救济，那么，那些并非由于自己的过错而遭遇困难的人就有一种要求政府予以援助的权利，他宣称“所有的人”，都有权“享受充分保障不必在经济上担心老、病、事故和失业的权利”。

——【美】塞缪尔·埃利奥特·莫里森《美利坚合众国成长史》

材料三1933—1939年，美国政府各项救济工作的支出总额达到了约180亿美元。这样的结果，毫无疑问地造成了美国政府的连年赤字……1936年财政年度的赤字是43亿美元……但客观效果却使整个国家的境况有所好转，大大减轻了失业者的贫困和痛苦。

——温荣刚《罗斯福实行赤字财政政策的原因分析》

（1）根据材料一、二，比较胡佛和罗斯福对社会救济的主张的不同之处。

（2）为提供“工作”和“救济”，罗斯福政府采取了哪些措施？这些措施反映出国家干预的哪些手段？

（3）依据上述材料并结合所学知识，评价罗斯福新政中的社会救济举措。

Answer

（1）胡佛主张救济主要应由地方政府、社区、私人慈善团体而不是由联邦政府来进行，救济对象是处于困境中的大工业资产者、金融家、大农场主等；罗斯福认为联邦政府对于全体公民的福利负有一种终极的责任，救济应面对所有人，尤其是面临困难和不幸的人。

（2）措施：①举办救济，如通过《联邦紧急救济法》，规定政府拨款进行大规模社会救济。（成立联邦紧急救济署负责该项工作也可）；②举办公共工程或“以工代赈”；③建立社会保障体系（如答1935年通过《社会保险法》规定实行养老金制度和失业保险制度也可）。手段：出台法令、建立管理机构、增加国家财政支出（或立法、行政、财政）。

（3）减轻了弱势群体的贫困和痛苦；缓解了失业压力，有助于维护社会稳定（或有助于维护美国的民主制度）；有助于早日摆脱危机；但造成了美国连年的财政赤字。

【解析】（1）结合所学知识可知胡佛主张救济主要应由地方政府、社区、私人慈善团体而不是由联邦政府来进行，救济对象是处于困境中的大工业资产者、金融家、大农场主等；罗斯福认为联邦政府对于全体公民的福利负有一种终极的责任，救济应面对所有人，尤其是面临困难和不幸的人。

（2）结合所学措施主要包括：①举办救济，如通过《联邦紧急救济法》，规定政府拨款进行大规模社会救济。；②举办公共工程或“以工代赈”；③建立社会保障体系；第二小问，手段：出台法令、建立管理机构、增加国家财政支出。

（3）结合所学知识可知减轻了弱势群体的贫困和痛苦；缓解了失业压力，有助于维护社会稳定；有助于早日摆脱危机；但造成了美国连年的财政赤字。